NyheterMedlemsinfoPubliceratOrganisationVåra politikerVårt programFullmäktigeMotionerInterpellationerFrågorSkrivelser Inspiratören

Kommunpartiet i Härryda

Fullmäktige

• 10-06-21   Sammanfattning av KF-inlägg i fullmäktige 21 juni
  
• 10-06-21   Fullmäktiges utvärdering av den politiska organisationen
• 10-05-17   Sammanfattning av KP-inlägg i fullmäktige den 17 maj
• 10-05-17   Begäran i Samhällsbyggnadsberedningen om respekt för gällande organisation
  
• 10-04-19   Sammanfattning av KP-inlägg i fullmäktige 19 april
• 10-03-22   Sammanfattning av KP-inlägg i fullmäktige 22 mars
• 10-02-22   Sammanfattning av KP-inlägg i fullmäktige 22 februari
• 10-01-25   Sammanfattning av KP-inlägg i fullmäktige 25 januari
• 09-11-16   Sammanfattning av KF-ärenden med KP-beröring
  
• 09-10-19   Sammanfattning av KF-ärenden med KP-beröring
• 09-09-21   Sammanfattning av KF-ärenden med KP-beröring
• 09-06-15   Sammanfattning av KF-ärenden med KP-beröring
• 09-03-23   Sammanfattning av ärenden med KP-beröring
• 09-02-23   Sammanfattning av ärenden med KP-beröring
• 09-01-26   KP:s inlägg i den allmänpolitiska debatten i fullmäktige
• Arkiv

10-06-21   Sammanfattning av KF-inlägg i fullmäktige 21 juni

Utvärdering/översyn av den politiska organisationen	Utredning om byte av namn på kommunen
Fastställande av lokala ordningsföreskrifter	KP-motion om billigare färdtjänst och kollektivtrafik
KP-motion om bygglov över disk	KP-interpellation om rätt för äldre par att dela boende inom äldreomsorgen
KP-interpellation om den dagliga verksamheten på Hönekulla by	Avsägelser och fyllnadsval

Utvärdering/översyn av den politiska organisationen

Ärendet har redan ingående behandlats i Gunnar Carlsons nedan återgivna anförande och yrkanden. Ledande politiker erkände att någon utvärdering enligt KFs tidigare beslut inte hade gjorts, utan bara en översyn i form av ändringar, för vilka inga motiveringar getts, samt att man inte sammanställt eller ens kommenterat inkomna remissyttranden.

Trots dessa uppenbara brister i kommunstyrelsens förslag, avslogs vårt återremissyrkande, till vilket även MP anslutit sig, samt samtliga ställda yrkanden, utan att någon motivering för avslag framfördes. Det har alltså aldrig varit fråga om att genomföra sakligt motiverade förbättringar i gällande organisation och arbetssätt, utan det har gällt ett beställningsjobb, där de två dominerande partierna redan i förväg beslutat vilka ändringar som bäst gynnar deras egna intressen. De förändringar som nu genomförs riskerar ytterligare öppna möjligheterna för maktmissbruk av den politiska majoritet, som på ett uppseendeväckande sätt i hela denna process satt sig över både lagkrav och etablerade politiska principer. Mot besluten reserverade sig KP skriftligt.

Holger Karlsson, (c), vågade yrka på sitt eget tidigare förslag i KS, att ej dela upp samhällsberedningen i två beredningar, men sattes snabbt på plats av alliansmajoriteten. Ing-Marie Samuelsson (S), greps av viss samvetsnöd, eller var det bara en brasklapp för att markera distans till alliansen? Hon yrkade på att en verklig utvärdering av den politiska organisationen skulle göras under nästa valperiod, vilket också beslöts av fullmäktige.

Över 3 timmars föredragande, voteringar och diskussion om bl.a. proportionalitetsprincipen mynnade ut i anklagelser mot KP för mästrande och hotfullt tonfall samt om att KP tycks leva i en annan kommun och värld än majoriteten. Men det är svårt att bara gilla läget i ett auditorium som nästan aldrig får, vill eller törs gå in i en saklig diskussion. Hotfull är man tydligen om man tänker överklaga beslut som bryter både mot lagkrav och etablera demokratiska principer. Men visst kan Jan Linde ha rätt i att vi kanske representerar en annan värld än dagens makthavare, en värld byggd på saklig argumentering, fair play och sunda demokratiska principer.

Utredning om byte av namn på kommunen

Sven Johansson (M) argumenterade för sin motion om namnbyte från Härryda kommun till Landvetter kommun, vilket stötts i den utredning som genomförts av konsultföretaget Informationsfabriken, speciellt då av intervjuade yngre kommuninvånare och av företagen. Från KP framhöll vi att utredningen klart talat för ett namnbyte, men att förvaltningen främst sett svårigheterna och inte möjligheterna, samt att politikerna bör ge medborgarna en bättre möjlighet att göra sina åsikter hörda i namnfrågan. KP yrkade därför på en folkomröstning samt att valkommittén skulle ges i uppdrag att förbereda en sådan inför höstens val.

Under diskussionen upprepade majoriteten sina negativa men obevisade argument mot motionen och ville över huvud taget inte diskutera tanken att låta medborgarna vara med och bestämma. Det i förväg fattade beslutet att avslå motionen bekräftades. KP reserverade sig mot beslutet.

Fastställande av lokala ordningsföreskrifter

Av de tre ändringsförslag som KF i sin tidigare återremiss ville att förvaltningen skulle utreda, hade man i sin nya version accepterat att man skulle få ta med kopplad hund till kyrkogården, men förslaget att ersätta kopplingstvång året runt för löpande tikar med ett kopplingstvång året om för alla hundar på allmän plats ville man inte acceptera. Man motiverade detta med att alla hanhundar attraheras av löpande tik inom en vid radie året om. 

KP undrade om man inte då av säkerhetsskäl borde förbjuda hundägare med löpande tik att över huvud taget gå ut, eftersom hanhundar väl attraheras även av kopplad tik? Vi yrkade på en kompromiss; att helt slopa paragrafen om löpande tikar, vilket också blev fullmäktiges beslut.

Beslutet är anmärkningsvärt, så till vida att ett KP-yrkande för första gången på länge diskuterades och bifölls. Det visar samtidigt på vilken nivå kommunledningen är beredd diskutera och överväga obundna partiers förslag!

KP-motion om billigare färdtjänst och kollektivtrafik

I sitt yttrande framhöll Nils Bengtsson, KP, att taxan för färdtjänst sänkts med 3 kronor, men fortfarande är 9 kr högre för kommuninterna resor än i Mölndal, Partille och Lerum. Även för kommuninterna kollektivresor råder denna skillnad. Han yrkade därför att taxorna för färdtjänst och kollektivtrafik inom Härryda kommun sänks till samma nivå som i grannkommunerna.

Yrkandet avslogs, som vanligt med hänvisning till Västtrafik, regionen, K2020 och att det är så komplicerat, och KP reserverade sig mot beslutet.

KP-motion om bygglov över disk

Denna motion av Anita Jeppsson , som avsåg att väsentligt förenkla arbetet, kostnaden och tidsutdräkten för bygglov för mindre arbeten, avslogs utan någon saklig motivering (annat än att yrkandet ställts av KP?).

KP-interpellation om rätten för äldre par att dela boende inom äldreomsorgen

Enligt det positiva interpellationssvaret får äldre par alltid möjlighet att bo tillsammans inom äldreomsorgen om de vill, och väntetiden efter biståndsbeslut är obetydligt längre än för ensamboende.

KP-interpellation om den dagliga verksamheten vid Hönekulla by

Interpellationssvaret var tillfredställande i att Sensus får hyra lokalerna så länge man önskar fortsätta ingånget avtal med kommunen samt att fortsatt budgetstöd om 250 kkr finns upptaget i sociala sektorns budgetförslag. Informationen gav glädjande besked, efter de negativa tongångar och beslut som tidigare drabbat denna mycket sköra grupp av psykiskt funktionshindrade.

KP-avsägelser och fyllnadsval

När arbetsordningen för fullmäktige uppdaterades, begärde KP att kommunallagens regler för val av representanter i fullmäktiges beredningar skulle gälla med omedelbar verkan. Men KF beslöt istället att Kls regel skulle tillämpas först efter höstens val. Avsikten var tydlig; man ville hindra småpartierna att redan nu byta in medlemmar, som ej var ledamöter i fullmäktige, för att de skulle få en inkörningsperiod i beredningen före den nya valperioden. Först efter överklagande från KP och domstolsutslag gick kommunen med på att KP fick välja in Ulf Dermark och Steinar Walsö-Kanstad i samhällsbyggnadsberedning och socialberedning respektive, sedan Anita Jeppsson och Eija Tolonen avsagt sig uppdraget.

10-06-21   Fullmäktiges utvärdering av den politiska organisationen

Vårt remissyttrande om den politiska organisationen

Gunnar Carlsons inlägg i KF

Gunnar Carlsons yrkanden

Vårt remissyttrande till Kommunkansliet om den politiska organisationen

Kommunfullmäktiges presidium har genom remiss, oss tillhanda 2010-04-07 per post, gett de politiska partierna möjlighet att lämna synpunkter senast den 23 april på ”utvärderingen”, innan den behandlas av kommunstyrelsen den 31 maj och kommunfullmäktige den 21 juni 2010.

Mot bakgrunden av att ärendet omfattar det mest centrala i den kommunala demokratin så är en remisstid på 10 dagar närmast en förolämpning mot de partier som inte deltagit i en arbetsgrupp som behandlat vad som här kallas ”utvärdering”. Det presenterade förslaget är genom sammansättningen av arbetsgruppen redan förankrat i de två politiska blocken, Alliansen och Socialdemokraterna. Remissen till övriga fyra partier i fullmäktige, med en remisstid på endast 10 dagar, kan därför endast betraktas som en demokratisk garnering med syfte att ge förslaget demokratisk legitimitet.

Vi anser att hela uppläggningen av arbetet och förslaget speglar den syn på demokratiska principer som kännetecknat blockpolitiken under den gångna mandatperioden. De successivt genomförda avvikelserna från den 1998 beslutade och genomförda politiska organisationen avslutas nu med ett av förvaltningen och de två politiska blocken utarbetat förslag med en i grunden total förändring av de principer som anfördes som skäl att gå från nämndorganisation till beredningsorganisation.

De föreslagna förändringarna är uppenbarligen avsedda att genomföras utan den utvärdering och analys som en sådan förändring kräver och utan utrymme för den diskussion med samtliga partier som är en förutsättning för en långsiktigt hållbar politiskt organisation. En organisation med tydlig arbetsfördelning i linje med vad kommunallagen kräver och med beaktande av de olika förslag som sedan länge diskuteras i kommunerna och inom Sveriges Kommuner och Landsting.

Vi lämnar nedan, först en allmän kommentar om uppdraget och dess bakgrund och kommenterar därefter de enskilda avsnitten i förslaget.

Allmänt om uppdraget och bakgrund

Kommunfullmäktige har uppdragit åt presidierna i fullmäktige, de tre fasta beredningarna och kommunstyrelsen att utvärdera den politiska organisationen och föreslå eventuella förändringar. I nu nämnd ordning. Trots rubriken – REMISS – UTVÄRDERING AV DEN POLITISKA ORGANISATIONEN – har arbetsgruppen inte genomfört uppdraget då den utsända remissen helt saknar en utvärdering. Utan att dra några slutsatser betr. den nuvarande organisationen går man i stället direkt på förslag till förändringar som icke försetts med någon som helst motivering. Förslagen till förändringar saknar därmed förankring i den utvärdering som måste anses vara beställd av fullmäktige och som är en förutsättning för eventuella förändringar.

Genom att arbetsgruppen endast representerar den majoritet, som tillsammans helt dominerar fullmäktige, så har uppenbarligen en utvärdering ansetts obehövlig. Arbetsgruppen går direkt på de förändringar som majoriteten vill genomföra och som genom arbetsgruppens sammansättning redan är politiskt förankrade och kan genomföras med majoritetsbeslut. De övriga fyra fullmäktigepartiernas synpunkter saknar därför praktisk betydelse och en utvärdering har uppenbarligen ansetts onödig.

Kommunfullmäktige – Kf

Kf uppdrag och arbetsformer regleras i lag och arbetsordning. Med de förändringar som föreslås är det nödvändigt att ett förslag till reviderad arbetsordning för fullmäktige redovisas samtidigt med att beslut tas om förändring av organisationen.

Kommunfullmäktiges presidium – Kfp

I den efter 1998 genomförda beredningsorganisationen har fullmäktiges presidium fått en mera övergripande roll än i den gamla nämndorganisationen. Varningar utfärdades redan då för att problem kunde uppstå när det gällde ansvarsfördelningen mellan fullmäktige och kommunstyrelsen. Detta har dessvärre besannats genom att kommunstyrelsen utöver rollen som fullmäktiges verkställande organ alltmer tagit åt sig rollen som i praktiken kommunens högsta beslutande politiska organ.

Någon utvärdering av konsekvenserna av denna maktförskjutning har icke skett och några ändringar för minskad maktkoncentration vad gäller uppdrag, styrning, arbetsformer, påverkan/ansvar har icke föreslagits. Det är nödvändigt att fullmäktiges och kommunstyrelsens arbetsformer noga definieras och att den beslutande makten i praktiken återförs till fullmäktige med kommunstyrelsen som beredande och verkställande organ.

Kf – Beredningar, fasta och tillfälliga

Det anförs att kommunfullmäktige har behandlat frågan om att inför nästa mandatperiod tillämpa proportionalitet när beredningarna utses. Något sådant beslut har oss veterligt inte tagits i fullmäktige. Däremot har antydningar funnits om att det finns en gemensam uppfattning mellan Alliansen och Socialdemokraterna att detta borde genomföras. Vi vänder oss med kraft mot användandet av detta sätt att försöka smyga in förändringar utan formella beslut.

Syftet med införande av proportionalitetsprincipen är uppenbarligen att fortsätta den diskriminering av mindre icke blockanslutna partier som i praktiken genomförts sedan 2007 av den politiska majoriteten. Detta stöds numera också av Socialdemokraterna. Om denna blocköverskridande politiska majoritet avser att genomföra proportionalitetsprincipen så skall förslaget – för att förhindra maktmissbruk - också innehålla klara regler vad gäller storleken av beredningar och nämnder.

Den nya politiska organisationen syftade till att ge fullmäktige och dess ledamöter ett större inflytande. Någon utvärdering i vilken mån detta skett har alltså inte gjorts och det missnöje som finns med beredningarnas roll har därför inte påverkat arbetsgruppens förslag. Genom förslaget går man helt ifrån de principer som gällde för den nya politiska organisationen 1998. Det innebär i stället införandet av en helt ny organisation som varken är berednings- eller nämndorganisation. Förslaget är en degradering av fullmäktige och dess ledamöter till ett transportkompani för redan tidigt i processen fattade beslut.

Med Alliansen och Socialdemokraternas gemensamma intresse när det gäller koncentration av makten så måste frågan om majoritetsstyre diskuteras. Med majoritetsstyre skulle det politiska ansvaret tydliggöras och fullmäktige bli det forum där kommunstyrelsens beslut kritiskt granskas och det politiska ansvaret utkrävs i den ansvarsprövning som skall ske enligt lag.

I förslaget föreslås en uppdelning av Samhällsbyggnadsberedningen i två. Någon motsvarande uppdelning sker inte av UTK eller Sociala beredningen, båda med större organisationer och större del av kommunens budget. I avsaknad av motivering ter sig förslaget ologiskt och omotiverat. En rationellt uppdelad beredningsorganisation bör presenteras i sin helhet och då vara väl motiverad och utformad.

Nya uppdragsbeskrivningar/arbetsordningar som reglerar beredningarnas uppdrag, styrning, arbetsformer och påverkan/ansvar skall utarbetas eller inarbetas i fullmäktiges arbetsordning och vara en integrerad del av förslaget.

Kommunstyrelsen (Ks)

De föreslagna förändringarna och fullmäktiges ändrade roll innebär att kommunstyrelsens reglemente bör revideras och beslutas samtidigt med det slutliga förslaget till förändringar.

Genom förslaget att ersätta kommunstyrelsens sociala utskott med en social myndighetsnämnd så frångås den 1998 beslutade organisationen och det sker ett första steg mot återgång till nämndorganisation. Frågan om en återgång till nämndorganisation över hela linjen bör därför utredas. Detta borde redan varit en fråga att behandla inom arbetsgruppens uppdrag att utvärdera den politiska organisationen.

Den nuvarande budgetberedningen behålls men byter namn till ekonomiutskott. Ordningen med en budgetberedning som utskott ur kommunstyrelsens innebär en form av ”självspelande piano”.

Budgetberedningen utses av kommunstyrelsen, besätts med ledamöter ur kommunstyrelsen, arbetar med budgetanvisningar framtagna av förvaltningen och förslag till budget baserat på de förslag om budgetförändringar som föreslås av förvaltningen. Detta budgetförslag behandlas sedan i de båda blockens förtroenderåd, antas därefter rutinmässigt i kommunstyrelsen och fullmäktige. Någon kritisk granskning av budgetförslaget sker inte, det är samma representanter som bestämmer hela vägen från budgetanvisningarna till färdig budget.

Någon verklig granskning av att budgeten överensstämmer med fullmäktiges beslutade mål sker inte genom kommunens revisorer. Revisionsnämnden består uteslutande av personer ur samma partier som sitter i kommunstyrelsen och deras opartiskhet kan därför ifrågasättas. Kommunstyrelsen har under mandatperioden systematiskt brutit mot fullmäktiges mål utan annat än milda påpekanden och skrivningar från revisorerna.

Enligt kommunallagen är kommunfullmäktige kommunens högsta beslutande politiska organ. När det gäller budgetarbetet är dock fullmäktiges inflytande begränsat till att godkänna budgetanvisningarna och besluta om den slutliga budgeten. Fullmäktige gör i den nuvarande organisationen ingen verklig politisk granskning av de lagda budgetramar för tre år som utgör utgångspunkt för förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen repeterar i sin beredning av budgeten endast redan tidigt i budgetbehandlingen intagna ståndpunkter.

Formerna för framtagning av budgeten i en beredningsorganisation bör därför utredas och beredningarnas och fullmäktiges roll i budgetarbetet definieras.

Uppdrag, styrning, arbetsformer och påverkan/ansvar regleras i lag och i särskilda av fullmäktige antagna bestämmelser. Dessa bestämmelser bör revideras och antas tillsammans med förslaget.

Näringslivsutskott

Inga synpunkter.

Personal- och organisationsutskott

Dessa frågor blir alltmer viktiga på grund av den förväntade ekonomiska utvecklingen, omvärldsförändringar och ökade effektivitetskrav. Detta utskott bör med ett förslag till arbetsordning införas samtidigt.

Politiska Sektorssamråd (PSS)

Frågan om PSS har inte tagits upp av arbetsgruppen. PSS är en icke rättsligt reglerad form av samråd mellan kommunledningen och förvaltningen som var föremål för särskild utredning i förra mandatperioden. En arbetsgrupp ur Ks beslutade då om en arbetsordning som sattes ur spel av den nya Ks-ordföranden. PSS funktion har därefter varit föremål för bl.a. anmärkningar från granskningsrevisorerna. Den av den tidigare arbetsgruppen beslutade arbetsordningen innebar att Ks skulle delges dagordningen och noteringar från PSS möten. Denna arbetsordning för PSS bör återinföras för att säkerställa att vad som avhandlas i PSS delges KS skriftligen på samma sätt som sker från övriga Ks råd.

Ks – RÅD

Ks föreslås besluta vilka råd som skall finnas. Den politiska organisationen är en fråga för Kf och Kf, inte Ks, bör därför besluta om denna och om rådens arbetsformer. Arbetsordningarna för råden bör revideras och utgå från att dessa garanteras en mera aktiv roll och möjlighet att påverka de beslut som berör rådens verksamhets-områden. Detta är speciellt viktigt när det gäller rådet för funktionshinder där FN-konventionen också blivit svensk lag och ger omfattande rättigheter till de funktionshindrade och deras representanter.

Revisionsnämnd

Kommunens revisorer utses i dag uteslutande från samma partier som sitter i den granskade nämnden, kommunstyrelsen. Detta innebär i praktiken att kommun-styrelsen granskas av sina egna. I de propositioner som ligger till grund för gällande lagstiftning när det gäller revision betonas betydelsen av opartiskhet och bred representation. För att säkerställa detta bör reglementet för kommunens revisorer därför ändras så att samtliga partier i fullmäktige skall vara representerade i revisionsnämnden.

Valnämnd, Miljö- och bygglovsnämnd, överförmyndarnämnd, Gemensam IT-nämnd

Samarbetet med Bollebygd behöver inte ske i form av en gemensam IT-nämnd utan kan hanteras på ett mindre formellt sätt på tjänstemannanivå.

Övriga frågor

Samordning av mål mellan beredningarna.

Behovet av sådan samordning är uppenbar då nuvarande former för framtagning av politiska inriktningsmål inte garanterar samordning mellan de olika verksamheterna. Sådan samordning blir beroende av vilken typ av organisation som det remitterade förslaget slutligen kommer att medföra. Samordningen bör ligga på Kfp.

Utvidgad yttranderätt.

Arbetsgruppen drar här förhastade slutsatser. Rätten för ersättare har inte varit i gång länge nog för sådana slutsatser och ingående information om denna rätt har inte skett. För kommunpartiets del har vi löst detta så att vi bytt in ersättare så att de kunnat agera som tjänstgörande när detta varit aktuellt.

Nuvarande ordning bör behållas men kompletteras. För att i praktiken kunna utnyttja denna rätt bör ersättarna ha möjlighet att tidsmässigt lägga interpellationer och frågor enligt samma regler som ledamöter. I annat fall kan man endast lägga sådana när man tjänstgör och detta leder till försening och den mera krångliga form som vi beskrivit ovan.

SLUTSATS OCH FÖRSLAG TILL ÄNDRINGAR

Arbetsgruppens slutsats att den politiska organisationen fungerar bra saknar förankring i en utvärdering/analys som fullmäktige förutsatt skulle göras innan förslag till förändringar.

I avsaknad av sådan utvärdering/analys bör arbetsgruppen låta utföra en sådan på ett professionellt sätt innan man föreslår införandet av vad som är en helt ny typ av organisation med omfattande konsekvenser för den kommunala demokratin. En organisation med just den typ av maktkoncentration som varnades för vid införande av nuvarande beredningsorganisationen.

Arbetsgruppen konstaterar att föreslagna förändringar innebär justeringar i arbetsordning, reglementen och instruktioner och föreslår att dessa justeringar under året kommer att beslutas av behörigt organ i separata ärenden. Behörigt organ har inte definierats och förslaget innebär att helhetsgreppet försvinner och att fullmäktige som högsta beslutande politiska organ helt förlorar greppet över hur organisationen kommer att se ut och fungera framledes.

Det förhållandet att de två politiska blocken i dag ensamma helt dominerar arbetsgruppen och därmed i princip redan förankrat sina förslag i de egna organisationerna är inte skäl att hasta igenom en så genomgripande förändring. Fullmäktige överlämnade redan i april 2008 kommunpartiets motion om översyn av den politiska organisationen till demokratiberedningen. Som bekant behandlades denna aldrig på grund av beredningsledarens obstruktion. Fullmäktige fick därför aldrig den översyn som avsågs och under medverkan av representanter för samtliga partier i fullmäktige.

Denna remiss har gått ut till samtliga partier och arbetsgruppen bör därför - omedelbart efter det att remisstiden gått ut - låta kopior av de olika partiernas synpunkter på remissen gå ut till samtliga partier för information.

Remissen borde ha gått till kommunens revisorer för yttrande. Den bör nu tillställas revisorerna så att deras synpunkter kan beaktas vid den fortsatta politiska behandlingen.

Förslag till beslut

Kommunpartiet delar inte arbetsgruppens uppfattning att detta ärende kan forceras fram till beslut på det sätt som föreslås. Fullmäktige bör informeras och ges möjlighet att med utgångspunkt från de olika partiernas ställningstaganden ingående debattera ärendet. Detta är ett demokratiskt minimikrav.

Därefter bör den utvärdering som fullmäktige begärde göras av en objektiv granskare på ett professionellt sätt och läggas till underlag för ett nytt förslag.

Mölnlycke 2010-04-22

För Kommunpartiet

Ulf Dermark och Gunnar Carlson

Resp. Ordförande och Gruppledare i Kf

GUNNAR CARLSONS INLÄGG I KF

Herr tjänstgörande ordförande, ledamöter och åhörare

Vår ordinarie ordförande har utvecklat en praxis att klubba av kommunpartiets representanter i våra anföranden. Jag skall därför börja detta anförande med att ställa de yrkanden som jag annars riskerar inte få ställa.

• Jag ställer, i enlighet med KL 5. kap 45 §, och som formellt förstahandsyrkande krav på återremiss med begäran att KS ser till att arbetsgruppen
• fullföljer sitt uppdrag enligt Kf 23 §, 2010-01-26, ”att utvärdera den politiska organisationen”,
• att man före beslut i fullmäktige presenterar fullmäktiges ledamöter de olika partiernas remissvar och en sammanställning av remissvaren tillsammans med arbetsgruppens och KS kommentarer, samt
• slutligen motiverar de förslag man ställer till KF på det sätt som är praxis vid bl.a. riksdagsbehandling av utredningar som gått på remiss och som föranleder en proposition, d.v.s. motsvarigheten till vad som här är arbetsgruppens och KS förslag.

Om fullmäktige inte bifaller yrkandet om återremiss så ställer jag, också i enlighet med KL 5. kap 45 § som materiella andrahandsyrkanden 10 olika och separata sakyrkanden på de 10 punkter där kommunpartiet i sitt remissvar anmälde och kommunicerade en avvikande uppfattning.

För att det inte skall råda något missförstånd vill jag göra klart, att om ordföranden - i likhet med vad den ordinarie ordföranden gjorde för några år sedan med motsvarande krav vid behandlingen av budgeten – försöker att bunta ihop dessa sakyrkanden till ett yrkande för att ställa detta mot KS förslag, så kommer jag att begära votering och med hänvisning till reglerna om proportionsordning i 5. kap 45 § att vid förlust överklaga fullmäktiges beslut.

Den överklagandeprocess som då kan förutses kommer inte att göra det möjligt att genomföra arbetsgruppens/KS förslag vid planerade val i november i det nya fullmäktige. Kommunledningen har tidigare själv genom sitt sätt att vid olika överklaganden obstruera och fördröja domstolsbehandling lyckats att lagligen fördröja domstolsbeslut. Frågan om den självklara tillämpningen av KLs regler om valbarhet till beredningarna fördröjdes t.ex. med 5 månader och i andra överklaganden har fördröjning skett med upp till ett drygt år. Samma legala möjligheter till fördröjning gäller givetvis också andra än Härryda kommun.

Genom kommunledningens agerande i frågan om översyn av den politiska organisationen, vid hanteringen av vår motion från 2007, hanteringen i demokratiberedningen och nu i den rapporterande arbetsgruppen och vid behandlingen av detta förslag i kommunstyrelsen så har kommunpartiet fått nog. Trängd i hörnet biter musen katten. Vi kommer att använda alla våra legala rättigheter att förhindra fortsatta övergrepp från kommunens ledande politiker. Fullmäktige har nu en sista chans denna mandatperiod att rätta till vad vissa partiföreträdare systematiskt försöker göra för att minimera kommunpartiets möjlighet att fullfölja det uppdrag som vi - som femte största parti i detta fullmäktige - fått av våra väljare.

Fullmäktige tillsatte i januari 2009 den arbetsgrupp som här redovisar sitt uppdrag. Arbetsgruppen formades av presidierna i KF, KS och de fasta fullmäktigeberedningarna. Uppdraget var nästan identiskt med det som krävdes av Kommunpartiet i den motion som lades 2007-09-03 och behandlades i KF 2008-04-21, då KF beslöt att överlämna motionen till den tillfälliga demokratiberedningen.

Som framgick vid fullmäktiges behandling av demokratiberedningens slutrapport gömdes motionen i 16 månader undan i förvaltningen och KDs ordförande, förhindrade som beredningsledare i demokratiberedningen, att motionen behandlades av demokratiberedningen eller ens kommenterades i beredningens slutrapport.

Alliansen och socialdemokraterna har uppenbarligen sedan upptäckt - att man för att kunna kontrollera önskade ändringar av den politiska organisationen inför nästa mandatperiod - var tvungen att redan nu tillsätta en arbetsgrupp som kunde driva igenom beslut om organisationsförändringar redan före valet. Rätt forum för förslag till ändringar av den politiska organisationen borde varit demokrati-beredningen med representanter för samtliga partier i fullmäktige och inte som nu – en utvald arbetsgrupp bestående av personer som är direkt ansvariga för utvecklingen under den gångna mandatperioden.

KP protesterade inte mot arbetsgruppens sammansättning av det enkla skälet att vi ville se på vilket sätt makthavarna tänkte fortsätta hanteringen av den ur demokratisk synpunkt viktiga frågan om den politiska organisationen och hur den politiska demokratin skulle fungera efter valet i höst. Undertecknad framförde i debatten i januari förslaget att man skulle för utvärderingen ta in expertis från Förvaltningshögskolan, som redan utvärderat kommuner som övergått från nämnd- till beredningsorganisation.

Detta har man naturligtvis inte gjort och arbetsgruppen förslag saknar helt den utvärdering som det ingick i fullmäktiges uppdrag att genomföra. Den kolumn med kommentarer som ingår i handlingen kan inte ens med en extensiv tolkning av begreppet utvärdering anses vara en sådan.

Jag skall för dem som är ansvariga för denna utvärdering läsa upp två officiella definitioner av begreppet utvärdering, jag citerar ordagrant:

• Utvärdering = noggrann efterhandsbedömning av utfall, slutprestationer eller förvaltning i offentlig verksamhet, vilken anses spela en roll i praktiska beslutssituationer;
• Ett systematiskt sätt att söka information om hur en verksamhet lyckats nå målen eller hur den fungerar;
• En noggrann efterhandsbedömning av utfall, slutprestationer, genomförande i offentlig politik.
• Tänkande kring framtida alternativ kallas i detta sammanhang inte utvärdering.

Ovanstående ingår i de 11 sidor som också innehåller Statsverkets rekommendationer vad gäller metoder m.m. för utvärdering. Jag överlämnar den till herr ordförande för att vidare överlämnas till våra experter på hur man INTE gör en utvärdering av en officiell verksamhet.

Kommunen har i tidigare överklaganden gömt sig bakom ett beslut i Länsrätten där ett överklagat undanhållande av material inte utgjorde skäl att upphäva ett fullmäktigebeslut. Det var enligt Länsrätten upp till fullmäktige att själv besluta om man fått erforderligt underlag för beslut. Detta gömställe kan knappast användas i det här fallet.

Fullmäktige har givit arbetsgruppen ett uppdrag att utvärdera den politiska organisationen. Arbetsgruppen har inte gjort den begärda utvärderingen och har därmed inte fullföljt fullmäktiges uppdrag. KS har vid sin behandling inte ens gjort några kommentarer till detta sätt att inte fullfölja fullmäktiges uppdrag. Ärendet måste därmed betraktas som icke berett i lagens mening och måste återremitteras med begäran att fullmäktiges uppdrag fullföljs. Varje annat beslut borde i enlighet med gällande revisionsregler föranleda en anmärkning från kommunens revisorer.

KS och KFs tidigare hantering av ärenden förskräcker. Det senaste exemplet är hur koalitionen Alliansen-Socialdemokrater i strid med gällande kommunallag förhindrade att de mindre partierna själva fick bestämma vilka som skulle representera småpartierna i de fasta beredningarna. KP, MP och V har upprepade gånger nekats en förändring av arbetsordningen som skulle ge oss den lagstadgade rätt vi har enligt valbarhetsbestämmelserna i KL 4.kap 5 § att själva fritt välja de ledamöter som lagligen skall representera oss i beredningarna.

Senast man nekade oss detta var då vi i KF 2009-11-16 begärde att fullmäktige vid ändring av arbetsordningen skulle införa att KLs bestämmelser om valbarhet omedelbart skulle tillämpas betr. val till fullmäktigeberedningarna.

Trots detta beslöt en majoritet av Alliansen och S att i strid med gällande lag avvisa detta yrkande och bibehålla den olagliga begränsningen i fullmäktiges arbetsordning. Beslutet överklagades omedelbart, 2010-11-26, av undertecknad med begäran att kommunallagen skulle omedelbart tillämpas. Kommunen bestred - trots den solklara skrivningen i K - naturligtvis mitt yrkande och obstruerade genom att maximalt utnyttja möjligheten att i sin skriftväxling med Förvaltningsdomstolen fördröja ett beslut. Uppenbarligen för att förhindra en ändring före valet. Förvaltningsdomstolen kunde därför först genom dom 2010-05-19 upphäva KFs beslut. Nu återkommer arbetsgruppen med förslaget om proportionella val vilket i kombination med reducerat antal ledamöter kan eliminera småpartiernas möjligheter att utan att ingå i ett politiskt block få representation.

Jag tror inte att kommunens jurist saknar förmågan att läsa innantill och förstå vad som står i KL. Han kan därför inte i god tro ha obstruerat lagen. Ansvaret för detta och motsvarande förfaranden i andra ärenden under mandatperioden faller därför helt på KS ordförande som redan i ett antal tidigare domstolsfall uppträtt på ett sätt som är ovärdigt en person som fått uppgiften att leda kommunen med respekt för både lagar och demokratiska spelregler.

Under punkterna 31 och 32 i dagens dagordning tar KP konsekvenserna av Förvaltningsdomstolens dom i valbarhetsfrågan och låter två av våra nuvarande ledamöter i samhällsbyggnads- och sociala beredningen begära entledigande för att vi redan nu skall kunna välja in Ulf Dermark och Steinar Walsö-Kanstad som nya ledamöter i resp. beredning. Därmed skapar vi förutsättningen för dessa nya ledamöter att påverka beredningarnas arbete under resterande del av mandatperioden. Det var att förhindra detta före nästa val som - enligt kommunens eget yttrande till förvaltningsdomstolen - var kommunens syfte. Man nästan lyckades.

Jag skall i detalj återkomma till de olika punkterna i dagens förslag men vill redan nu säga att vi anser konsekvenserna - och den uppenbara målsättningen med dagens förslag – är att minimera småpartiernas inflytande på kommunpolitiken.

Detta strider helt mot tankegångarna som ett antal verkligt dedikerade demokrater lade fram 1998 och som fram till Alliansens maktövertagande efter det senaste valet var avgörande för hur kommunen styrts. Därefter har en majoritet under en maktutövande moderatledare systematiskt reducerat möjligheterna för KF och beredningarna att utöva det inflytande man skulle få enligt intentionerna vid organisationsförändringen 1998.

Den s.k. röda tråden har under motiveringen att effektivisera arbetet medfört att beredningarnas uppgift nu är att standardisera sina förslag och därefter överlämna till KS att i politiska verksamhetsmål - efter förslag från förvaltningen - bestämma i stort sett vad som helst. Utan att återföra detta till beredningarna för kommentar eller ens till KF för fastställande.

Utfallet av KFs beslut om politiska inriktningsmål blir alltså helt beroende av hur KS översätter dessa i de s.k. politiska verksamhetsmålen som enväldigt sätts av förvaltningen och KS. Utan att direkt bryta mot kommunallagen så har KFs roll som högsta beslutande politiska organ i kommunen eliminerats genom utbyte av nämnderna mot beredningar utan beslutanderätt. Kommunallagen har i praktiken effektivt satts ur spel utan överträdelse av gällande lagar. Våra politiska ledare och deras juridiska hantlangare har blivit experter på att kringgå gällande lagar. Det är dags för en lex Härryda som stoppar detta och en ändring av gällande arbetsordning som begränsar KS maktutövning som ensamt ansvarig nämnd. I Härrydas tappning en maktkoncentration utan sin like.

Det är detta, ärade kolleger i fullmäktige, som dagens ärende gäller. En fungerande kommunal demokrati eller en smygande legalisering av en kommunal blockpolitik där makten koncentreras till maktfullkomliga partibossar i kommunstyrelsen - som efter förhandlingar om etableringen av politiska block - med partipiskornas hjälp driver fram de beslut som gagnar deras maktintresse. Eller i bästa fall det egna partiet.

Offren för ett godkännande i enlighet med arbetsgruppen och kommunstyrelsens förslag är de små partierna i fullmäktige. Om de små partierna säljer ut sin demokratiska rätt att driva egna åsikter och i stället ansluter sig till något av de två politiska blocken så blir man – liksom i rikspolitiken – marginaliserade. Udden är i dag riktad mot kommunpartiet. I morgon kan det gälla MP, V, KD, C eller t.o.m. FP om Ni inte kompromissar bort Er självständighet och sedan lyder direktiven på KS och KFs förmöten.

Det enda som krävs är genomförandet av det i föreliggande förslag försåtligt gömda kravet på proportionella val till både KS, beredningar och nämnder. Genom en begränsning av antalet ledamöter kan ledarna i de två stora partierna se till att enskilda partier utanför de politiska blocken förlorar rätten till representation.

Den planerade storleksordningen av nämnder och beredningar framgår inte av förslaget. Det skjuts till efter valet och det uppdras åt kommunstyrelsen att anpassa befintliga regelverk och, där så erfordras, upprätta nya regelverk att föreläggas kommunfullmäktige resp. kommunstyrelsen för beslut. Tala om tuggummiparagrafer som med våra makthavares sätt att agera kan få vilket innehåll som helst.

Hanteringen av den nya översiktsplanen är ett studieexemplet när det gäller metoderna. Sedan socialdemokraternas ledare redan 2006 förklarat att den nya översiktsplanen skulle bli en folkets plan och inte tjänstemännens och politikernas

HÄR AVBRÖT – I LIKHET MED VAD SOM INLEDNINGSVIS SADES OM DEN ORDINARIE ORDFÖRANDEN – DEN TJÄNSTGÖRANDE ORDFÖRANDE PÅ KRAV FRÅN SOCIALDEMOKRATERNA MITT INAFÖRANDE. DETTA ÅTERGES NEDAN ENLIGT MANUSET:

så har inte på nästan fyra år en enda presentation skett av arbetet med eller tankarna kring planen. Innan den färdiga planen presenterades för totalt 80 medborgare av 24.000 röstberättigade i kommundelsstämmor i april 2010. Så mycket - Ing-Mari Samuelsson – för folkets plan. Samhällsbyggnadsberedningen informerades först i våras samtidigt med kommundelsstämmorna. Så mycket för beredningarnas inflytande.

Samhällsbyggnadsberedningens revolt i ÖP- och Säterifrågan vid förra sammanträdet är ett exempel på hur ledamöter med yrkesmässig erfarenhet från målstyrningsarbete vägrar bli pjäser i ett kommunalt ränkspel. Ett spel där KS ordförande och S kommunalråd vid sina förmöten före KS och KF dirigerar sina förtroendevalda undersåtar att rösta på deras överenskomna förslag.

Det sätt som under mandatperioden lett till att mer än 95 % av Kfs besluts-ärenden helt överensstämmer med KS förslag. Där KS beslutsärenden också till nästan 95 % överensstämmer med förvaltningens förslag, som dikterats av de två kommunalråden. Avvikelser från detta har endast skett i två för M och S ideologiska frågor; konkurrensutsättning och vårdnadsbidrag. Detta, ärade ledamöter och deltagare, är kommunal demokrati i Härryda. Den bör föräras ett eget namn i svensk kommunalpolitisk historia.

Herr ordförande. Innan jag går vidare och lägger mina tidigare aviserade 13 sakyrkanden, föreslår jag att fullmäktige ajournerar sig. Skulle en majoritet av partierna därefter i den fortsatta debatten ansluta sig till mitt återremissyrkande så besparar detta oss en lång genomgång med voteringar om mina inledningsvis aviserade sakyrkanden. I annat fall får vi se fram emot en lång kvälls färd mot natt.

GUNNAR CARLSONS YRKANDEN BETRÄFFANDE DEN POLITISKA ORGANISATIONEN

Nedanstående 10 sakyrkanden är utformade för att ställas som separata yrkanden för separata omröstningar enligt 5. kap 45 § KL. Beteckningarna refererar till rubrikerna i handlingen till fullmäktige.

1. Uppdrag och bakgrund, utvärdering 2010

Fullmäktige tillsatte den nu rapporterande arbetsgruppen med uppgift att utvärdera den politiska organisationen och lämna sådana förslag som denna utvärdering motiverade. Någon utvärdering har arbetsgruppen inte genomfört utan endast – utan närmare motiveringar – lämnat ett antal förslag som nu forceras fram för att hinna genomföras från och med nästa mandatperiod.

Yrkande:

Jag yrkar avslag på KS förslag och lägger följande tilläggsyrkanden:

att Kf entledigar den rapporterande arbetsgruppen och beslutar tillsätta en särskild fullmäktigeberedning med uppgift att göra den utvärdering av den politiska organisationen som ingick i uppdraget till den nu rapporterande arbetsgruppen, samt

att, i avvaktan på denna utvärdering, skall den politiska organisationen baseras på nuvarande beredningsorganisation med de eventuella förändringar som fullmäktige efter särskild beredning beslutar om i särskild ordning.

2. Kommunfullmäktige – Kf och kommunfullmäktiges presidium – Kfp

En politisk organisation baserad på fullmäktigeberedningar i stället för nämnder kräver en klar arbetsfördelning mellan fullmäktige som kommunens högsta beslutande politiska organ och kommunstyrelsen som dess verkställande organ.

Yrkande:

Jag yrkar avslag på KS förslag till förändringar och vidare enligt nedanstående ändringsförslag:

att fullmäktige uppdrar åt den föreslagna beredningen enligt 1 ovan att utarbeta en ny arbetsordning för såväl kommunfullmäktiges presidium som för kommunstyrelsen där ansvarsfördelningen mellan beslutande och verkställande organ förhindrar en fortsatt informell överflyttning av den reella politiska makten från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen på sätt som skett.

3. Kf – Beredningar, fasta och tillfälliga, arbetsordning

Den 1998 införda politiska organisationen hade som huvudsyfte att ge större inflytande till fullmäktige och dess ledamöter. Detta skulle ske genom att de

tre fasta beredningarna tog fram politiska inriktningsmål som efter beslut i Kf skulle utgöra underlag för politiska verksamhetsmål att fastställas av Ks.

Detta sker nu utan att beredningarna ges möjlighet att kommentera förvaltningens förslag till verksamhetsmål och därmed kunna kontrollera att dessa överensstämmer med intentionerna bakom beredningarnas inriktningsmål. Kf får icke heller möjlighet att bedöma om verksamhetsmålen överensstämmer med de av Kf beslutade inriktningsmålen.

Yrkande:

Jag yrkar avslag på föreliggande förslag och lägger följande ändringsförslag:

de politiska verksamhetsmål som förvaltningen föreslår kommunstyrelsen skall före Ks antagande överlämnas för synpunkter och kommentarer till den beredning som utarbetat inriktningsmålen, samt

att Kf därefter skall godkänna verksamhetsmålen.

4. Beredningar; fasta och tillfälliga, antalet beredningar

De fasta beredningarna föreslås bli fyra genom uppdelning av den nuvarande samhällsbyggnadsberedningen i två. Motsvarande förslag har icke lämnats betr. UTK och Sociala beredningen trots att dessa när det gäller antalet verksamheter och kostnader är större och därför mer lämpade för uppdelning.

Yrkande:

Jag yrkar avslag på föreliggande förslag och yrkar på följande ändringsförslag:

Fullmäktige beslutar att uppdra åt de nuvarande tre fasta beredningarna att senast 30 september 2010 inkomma med förslag till uppdelning av deras beredningar i det antal beredningar som på ett bättre sätt motsvarar de aktuella verksamheternas storlek och storleken av budgeterade kostnader.

5. Beredningar fasta och tillfälliga, proportionella val

Arbetsgruppen föreslår proportionella val till beredningarna och att antalet ledamöter fastställs av fullmäktige. Förslaget är i överensstämmelse med KL men innebär ett brott mot intentionerna bakom införandet 1998 av berednings-organisationen. Utan förslag om preciserar i vilken utsträckning proportionella val skall tillämpas öppnar detta för ett majoritetsmissbruk genom att beredningarnas storlek kan anpassas så att mindre partier utestängs från deltagande i beredningarna, om de icke låter sig inlemmas i politiska block.

Yrkande:

Jag upprepar tidigare yrkande om avslag på förslaget och yrkar på följande ändringsförslag:

I arbetsordningen skall införas bestämmelser om antalet ledamöter i de olika beredningarna. Dessa skall, i enlighet med intentionerna vid införandet av beredningsorganisationen, utformas så att även det minsta av fullmäktiges partier skall beredas plats i beredningarna.

6. Ks, utskott, socialt utskott, näringsliv, budgetberedning

Arbetsgruppen föreslår att det nuvarande sociala utskottet inom kommun-styrelsen ersätts med en social myndighetsnämnd. Förslaget innebär en delvis återgång till en nämndorganisation utan att frågan om återgång till nämndorganisation i sin helhet diskuteras.

Yrkande:

Jag yrkar bifall till förslaget om en social myndighetsnämnd och avslag på förslagen i övrigt, med följande ändringsyrkanden:

Fullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utreda:

hur budgetberedningen skall organiseras för att bredare politiskt representera berörda verksamhetsområden;

hur de viktiga näringslivsfrågorna skall förankras i den politiska organisationen, och

hur de viktiga personal- och organisationsfrågorna skall politiskt hanteras.

7. Politiska Sektorssamråd (PSS)

PSS är en icke rättsligt reglerad form av samråd mellan kommunledningen och förvaltningen som var föremål för särskild utredning i förra mandatperioden. Frågan om PSS har dock inte tagits upp av arbetsgruppen men utgör en viktig del av den politiska beslutsprocessen. En arbetsordning har tidigare beslutats av kommunstyrelsen men satts ur spel av Ks ordförande.

Yrkande:

Jag lägger följande tilläggsyrkande i anslutning till avsnittet om Ks:

Den av den tidigare arbetsgruppen i Ks beslutade arbetsordningen innebar att Ks skulle delges dagordningen och noteringar från PSS möten. Jag yrkar att denna arbetsordning för PSS återinförs för att säkerställa att vad som avhandlas i PSS delges KS skriftligen på samma sätt som sker från övriga Ks råd.

8. Revisionsnämnd

Kommunens revisorer utses i dag uteslutande från samma partier som sitter i den viktigaste granskade nämnden, kommunstyrelsen. Detta innebär i praktiken att kommunstyrelsen granskas av sina egna. I de propositioner som ligger till grund för gällande lagstiftning när det gäller revision betonas betydelsen av opartiskhet och bred representation. För att säkerställa detta i Härryda bör reglementet för sammansättningen av kommunens revisonsnämnd därför ändras.

Yrkande:

Jag yrkar att reglementet för kommunens revisorer ändras så att samtliga partier i kommunfullmäktige skall vara representerade i revisionsnämnden.

9. Ks Råd

De råd som i dag sorterar under Ks saknar verklig anknytning till den politiska organisationen. Den representation från Ks som skulle säkra sådan anknytning fungerar inte. Delgivning sker endast genom delgivningar till Ks av rådens protokoll. Dessa protokoll föranleder regelmässigt inga kommentarer i Ks vilket var meningen då anknytningen till Ks förstärktes vid senaste ändringen av rådens arbetsordningar.

Yrkande:

Jag yrkar avslag på föreliggande förslag och lägger följande ändringsförslag:

Fullmäktige uppdrar åt Ks att i samverkan med de icke politiska representanterna i respektive råd göra en översyn av arbetsordningarna för de olika råden.

I arbetsordningarna bör införas en rätt för råden att till Ks framföra konkreta förslag inom sitt område och en skyldighet för Ks att formellt behandla sådana förslag.

10. Valnämnden

Valnämnden, med sin uppgift att organisera och kontrollera val, är en ur demokratisk synpunkt viktig nämnd och bör därför ha ledamöter som representerar samtliga partier i fullmäktige.

Yrkande:

Jag lägger följande tilläggsyrkande:

att Valnämndens reglemente ändras så att valnämnden skall som ledamöter eller ersättare innehålla representanter för samtliga i fullmäktige representerade partier.

10-05-17 Sammanfattning av KP-inlägg i fullmäktige den 17 maj

KP-interpellation om konsekvenerna för kommunen av regeringens infrastrukturprogram
Fråga om frivillig anslutning av kommunen till förvaltningsområde för nationella minoritetspråk

KP-interpellation om konsekvenserna för kommunen av regeringens infrastrukturprogram

När regringens infrastrukturprogram senarelagt Götalandsbanan till efter 2021 och upprustning av gamla Boråsbanan för spårpendling inte getts något stöd hittills, är en av grundförutsättningarna för den nya översiktsplanen borta och en omprövning måste ske. Utan upprustning av Boråsbanan blir det ingen spårbunden kollektivtrafik under de närmaste 20 åren. Bygger man den planerade nya staden Södra Landvetter måste man helt förlita sig på bil och busstrafik på redan överbelastade vägar. Det nya infrastrukturpaketet för regionen tycks erbjuda oss mer kostnader än fördelar.

Interpellationssvaret gav inga egentliga svar utan bara påståenden. Någon omprövning av översiktsplanen ansågs inte aktuell, utan kommunen arbetar vidare som om ingenting hänt och litar på att vi får vår utveckling tack vare den i regionen. Gunnar Carlson uppmanades studera ”Den röda tråden” och inte fråga om sådant som KS ordförande inte kan svara på.

I diskussionen ansåg Holger Karlsson ( C ) att man i översiktsplaneringen borde ha en planering på två valperioder och en långsiktig på 20 års sikt, med omprövning varje valperiod. Detta förnuftiga förslag vann inget gensvar hos KS ordförande, varför Härryda även fortsättningsvis tycks förbli den enda kommun i landet, som bygger hela sin framtida utveckling på en höghastighetsbana som i bästa fall kan påbörjas tidigast 2021, om den någonsin blir av. Enligt KS ordförande har vi en väl fungerande långtidsplanering med eller utan infrastrukturpaketet, varför man frågar sig varför vi då måste vara så servila inför regionens krav?

Fråga om frivillig anslutning av kommunen till förvaltningsområde för nationella minoritetsspråk

Eija Tolonen framhöll att det bor över 2500 personer med finsk bakgrund i kommunen och att finska språet är det största av våra erkända nationella minoritetsspråk. I en skrivelse till kommunstyrelsen i november 2009 hemställde Delegationen för den sverigefinska minoriteten i Göteborg om en frivillig anslutning av Härryda kommun till ett förvaltningsområde för finska språket som skulle garantera minoriteternas möjlighet till samråd på lokal nivå, Regeringen har avsatt ca 50 miljoner kronor till kommuner som utses till förvaltningskommuner. Kommunerna erbjuds alltså betalt för att följa gällande lag och EU-fördrag!

Svaret från kommunstyrelsens ordförande var i princip positivt. Man kommer under hösten att besvara skrivelsen, sedan man utrett vad det skulle innebära för kommunen att uppfylla kraven i gällande lagstiftning!

10-05-17   Begäran i Samhällsbyggnadsberedningen...

... om respekt för gällande organisation

Kommunpartiets representanter överlämnade den 17 maj nedanstående skrivelse till beredningen. Efter diskussion beslutade beredningen att uppdra åt presidiet att hos fullmäktiges presidium begära att Ks och förvaltningen åläggs att respektera gällande organisation och inte konsekvent ställa samhällsbyggnadsberedningen inför fullbordat faktum i viktiga frågor inom beredningens område.

Till Samhällsbyggnadsberedningen

Samhällsbyggnadsberedningen har till uppgift att arbeta fram inriktningsmål inom de områden som faller under verksamhetsområdet samhällsbyggnad. Del av uppgiften är också att följa upp och utvärdera befintliga mål och i kontakt med medborgarna skaffa oss kunskaper om hur kommunens invånare tänker och tycker inom beredningens område.

Vi har länge ansett att beredningen åsidosatts när det gäller viktiga frågor inom vårt område. Ett av dessa områden är vad som hänt och inte hänt när det gäller den nya översiktsplanen.

Kommunen gick mycket ambitiöst ut 2006 med fokusgrupper, enkäter och personliga intervjuer för att höra medborgarnas uppfattning om kommunens utveckling. Detta resulterade i en 72-sidig rapport som redovisades i fullmäktige i januari 2007. Denna rapport med många viktiga synpunkter från kommunens invånare har trots ett antal krav i bl.a. interpellationer i fullmäktige inte följts upp i fortsatt dialog med medborgarna och först i ett mycket sent skede presenterats för beredningen. Förslaget ligger nu färdigt för utställning och formellt samråd enligt PBL och har nyligen, utan förhandspresentation, redovisats i vårens kommundelsstämmor. Förslaget baserar sig på att Götalandsbanan byggs och att vi får en pendeltågsstation för att serva det nya bostads-området för 10.000-15.000 invånare i Södra Landvetter.

Ungefär samtidigt med presentationen i första kommundelsstämman lämnade regeringen sitt förslag till infrastrukturprogram för perioden fram till 2021. Genom regeringens borttagande av höghastighetsbanorna från infrastrukturprogrammet har själva grunden för den nya översiktsplanen förändrats. I en interpellation till KS ordförande – som besvaras i dag - har frågor ställts om hur detta påverkar kommunens planering. Vi anser att läget kräver ett omtänkande när det gäller översiktsplanen och att det ligger inom samhällsbyggnadsberedningens område att ta ett initiativ. Detta skulle också ge oss möjlighet att genom inbjudan till diskussioner och eventuellt studiegrupper i de olika kommundelarna se till att det blir den medborgarförankring av översiktsplanen som det var ambitionen att få.

På miljöområdet upplever vi nu en sällan skådad folkstorm när det gäller förslaget till ny bilväg genom Rådasjöns naturreservat. Förslaget har icke redovisats för beredningen. Vi anser det oacceptabelt att beredningen också här ställs inför fullbordat faktum och då i en så viktig miljöfråga som intrång i vårt enda stora naturreservat i Mölnlyckedelen av kommunen.

Vi yrkar att beredningen uppdrar åt presidiet att hos vår huvudman, fullmäktiges presidium, begära att KS åläggs att respektera gällande organisation och inte konsekvent ställa samhällsbyggnadsberedningen inför fullbordat faktum i viktiga frågor inom beredningens område.

Gunnar Carlson

Anita Jeppsson

10-04-19 Sammanfattning av KP-inlägg i fullmäktige 19 april

Bolagshandlingar Härryda Energi AB	Bolagshandlingar Härryda Energi Elhandelsbolag
Lokala ordningsföreskrifter för Härryda kommun	KP-interpellation om trygghetsboenden
Indragning av ungdomsterapitjänster	Tillfällig beredning för revidering av arvodesreglementet

Bolagshandlingar för Härryda Energi AB och Härryda Energi Elhandelsbolag.

Under den första programpunkten yrkade Leif Persson, FP, återremiss med begäran om en verksamhetsplan för de första 4-5 årens verksamhet. Han framhöll som motivering att man, enligt uppgifter i kommunstyrelsen, räknade med att elhandelsverksamheten i dotterbolaget skulle gå runt först efter 5 år samt att ett av skälen att ta upp denna nya verksamhet var att sysselsätta övertalig personal. Dessutom ansåg han att det vore bättre att bolaget sänkte nätavgifterna istället för att kraftigt höja dem, trots stora ekonomiska reserver, samt att det inte kan vara en kommuns uppgift att driva affärsverksamhet och detta på en redan överetablerad marknad.

Ordförande ansåg att frågan var fel väckt under denna programpunkt, eftersom fullmäktige redan tidigare beslutat att Härryda Energi får ta upp elhandelsverksamhet.

När den andra punkten, bolagshandlingar för elhandelsbolaget, behandlades yrkade Gunnar Carlson, KP, och Leif Persson, FP, gemensamt återremiss med begäran om en verksamhetsplan för dotterbolagets verksamhet, med de motiveringar som Leif Persson framfört under tidigare programpunkt. Yrkandet om återremiss avslogs och fullmäktige beslöt godkänna av kommunstyrelsen föreslagna bolagsordningar, till vilket beslut Leif Persson och Gunnar Carlson reserverade sig skriftligt.

Kommentar: Det måste anses anmärkningsvärt att fullmäktige kunde ta ställning till bolagsordning för elhandelsbolaget utan underlag av någon som helst affärsplan eller kalkyl över hur verksamheten bedömdes utvecklas fram till lönsamhet, och hur den under denna period skulle stödjas ekonomiskt genom lån eller överföring av medel från moderbolagets reserver på 44 mkr, eller ytterligare höjda nätavgifter. Hanteringen påvisar i sig hur olämpade fritidspolitiker och kommuner är att driva kommersiell verksamhet.

Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Härryda kommun.

Nils Bengtsson, KP, yrkade på följande ändringar i föreliggande förslag till ordningsstadga. Den första gällde kopplingstvånget för löpande tik, där man tydligen inte känt till hur okopplade hanhundar reagerar på en löpande tik, kopplad eller okopplad. Istället yrkades på kopplingstvång för hundar på allmän plats. Det andra yrkandet gällde att den hänvisning till rikets ordningsstadga beträffande pyrotekniska produkter som står i de nuvarande lokala föreskrifterna skall stå kvar. Bl.a. med tanke på att halva fullmäktige tidigare röstat för ett förbud i den lokala ordningsstadgan mot fyrverkerier på allmän plats. Från andra ledamöter framfördes diverse ändringsförslag, bl.a. att förbudet att ta med hund till kyrkogården måste ses över. Så småningom enades fullmäktige om att återremittera ärendet med hänvisning till nämnda ändringsförslag.

Kommentar: Man kan knappast låta bli att dra på smilbandet, när man betänker att detaljer i ordningsstadgan föranledde lång och engagerad diskussion i fullmäktige och beslut om återremiss, medan man utan diskussion och med en gäspning beslöt godkänna bolagsordningarna för Härryda Energi och dotterföretag, trots yrkandet på återremiss och en affärsplan.

KP-interpellation om trygghetsboenden.

KPs interpellation föranleddes av att det idag finns ett par statliga miljarder tillgängliga att söka, bl.a. för investeringsbidrag till trygghetsboenden för 70+, med maximibidrag om 130 000 kr per lägenhet. Eftersom efterfrågan på trygghetsboenden är stor, ansåg vi det angeläget att kommunen tar vara på statens erbjudande. Vi ställde två frågor till kommunstyrelsens ordförande, dels om hur kommun tänker ta vara på denna möjlighet att få byggföretag och fastighetsägare att satsa på trygghetsboenden, och dels vilket planeringsarbete som för närvarande pågår inom kommunen.

Interpellationssvaret förklarade att förvaltningen har i uppdrag att utreda möjligheten till sådant boende i de östra kommundelarna under våren 2010 i samband med budgetarbetet och att titta på förutsättningarna att nyttja statligt stöd, alltså inget direkt svar på vår fråga. Vår andra konkreta frågan fick ett helt intetsägande svar om att kommunen vill tillskapa bostäder för alla typer av boende enligt bostadsförsörjningsprogrammet.

Vi ansåg det angeläget att utnyttja statens erbjudande nu, medan det ännu gäller, och aktivt intressera byggföretag och husägare för att i nybyggnation eller ombyggnad inrätta trygghetsboenden där de själva vill, inte bara efter vad förvaltningens utredningar så småningom kommer fram till. Vi blev uppriktigt förvånade över det byråkratiska planhushållningssvar vi fick från en alliansordförande, som i så många andra sammanhang verkat för konkurrensutsättning och privata initiativ!

Indragning av ungdomsterapitjänster

Interpellationen från (S) föranleddes av förvaltningens budgetförslag för nästa valperiod, där ungdomsterapitjänster och tillgång till Ungdomsmottagningen tas bort. Hur skall ungdomar med psykiska problem nu kunna få hjälp, och vilka råd kan den styrande majoriteten ge ungdomar som behöver samtal och hjälp?

Interpellation och interpellationssvar föranledde en lång diskussion, främst mellan (S) och (M), där komunstyrelsens ordförande bl.a. hänvisade till en rapport av Barbro Rhodin om arbetet med barn och ungdomar, såväl generellt förebyggande som individuellt stödjande/behandlande, och med vars hjälp hon försökte visa att det inte är kommunens ansvar utan regionens och att det finns tillräckligt och oförändrat mycket stöd för ungdomarna, oavsett bortfallet av ungdomsterapitjänsterna.

Från Kps sida framhölls att det inte bara är ungdomsterapitjänsterna som tagits bort, utan även en hel del annat stöd till barn och ungdomar med särskilda behov som specialpedagogen inom förskolan, språkspåret i grundskolan och den brottsbekämpande socialarbetaren på Landvetterskolan, liksom den stegvisa avvecklingen av stödet till den fria verksamheten i Hönekulla by för psykiskt funktionshindrade. Det är allt exempel på kortsiktigt sparande, som på sikt leder till stora kostnader när nödvändiga åtgärder inte sätts in i tid. Vi framförde förhoppningen att budgetberedningen i sitt arbete skall beakta detta och att prioriteringar bör göras inte bara sektorsvis utan även mellan sektorer, så att man gör behövliga besparingar där de kostar minst i negativa effekter.

Tillfällig beredning för revidering av arvodesreglementet

KP hänvisade till att den ekonomiska krisen inte ännu är övervunnen ,och att det därför inte finns anledning att lägga ner tid och pengar på ett beredningsarbete för att revidera nuvarande arvodesreglemente, samt yrkade avslag.

Fullmäktiges ordförande framhöll att det inte kan anses säkert att beredningen kommer att föreslå några höjda arvoden, varefter fullmäktige, med undantag av KPs ledamöter, godkände att beredningen utsågs och valde av kommunstyrelsens ordförande föreslagna ledamöter.

10-03-22   Sammanfattning av KP-inlägg i fullmäktige 22 mars

Utredning om befolkningsutvecklingen	Anvisningar för budget/plan 2011-2015
Förvärv av Roskullen, Hindås	KP-interpellation om medborgarinflytande på nya översiktsplanen
Revisorernas berättelse och frågan om ansvarsfrihet 2009 års förvaltning

Utredning om befolkningsutvecklingen

Förvaltningen presenterade en uppdaterad och reviderad version av en utredning från 2005 om befolkningsutvecklingen att tjäna som underlag för ett realistiskt bostadsförsörjningsprogram med kontrollerad expansionstakt med olika procenttal. Man bekräftar i utredningen att det mest är unga vuxna med barn som flyttar in och att det är ungdomar som flyttar ut, d.v.s. i god överensstämmelse med KPs bedömningar, som tidigare närmast idiotförklarats av förvaltning och politisk majoritet.

Nytt är också att kommunen nu får ett eftersläpningsbidrag vid hög befolkningstillväxt för att kompensera att det dröjer upptill 2 år innan kommunen får glädje av nyinflyttades skattebetalningar. Man drar slutsatsen att ökad tillväxt är bra för att utnyttja gjorda investeringar, men glömmer att detta bara kan gälla vid konstant tillväxt, om inte behovet av nya investeringar också skall öka. I de olika procenttalen för tillväxt framgår inte om slutsatserna baserats på gjorda beräkningar eller på gissningar. Emellertid föreligger nu, enligt inlägg från Gunnar Carlson, KP, ett material som kan utgöra underlag för kvalificerade beräkningar av tillväxtens fördelar och nackdelar.

Anvisningarna för budget/plan 2011-2015

I diskussion av anvisningarna yrkade s-blocket och KP att Alliansens strategiska program inte skulle ligga med som underlag i budgetanvisningarna, vilket yrkande avvisades av fullmäktige med 2 rösters övervikt i voteringen. I debatten framhöll Gunnar Carlson, KP, att resultatet i anvisningarna inte lever upp till de föreslagna finansiella målen om soliditet och att den redovisade resultatet skall vara minst 1,5% av verksamhetens nettokostnader. Det finns inga reserver för oförutsedda minskningar av skatteintäkterna eller ökade kostnader.
Rekordhöga investeringar kan bara självfinansieras till 70%, med resultat att långfristig upplåning måste öka upptill totalt 600 mkr år 2013.

Han yrkade därför att budgetanvisningarna skulle kompletteras med att KS, parallellt med föreslagna anvisningar, lämnar ett alternativt förslag som för åren 2011 och 2012 ger ett plusresultat på 100 mkr samt beträffande investeringarna för 2011-2013 ett förslag där de ryms inom ramen för självfinansiering. Fullmäktige avvisade denna komplettering och beslöt i enlighet med kommunstyrelsens förslag, mot vilket KP reserverade sig skriftligt (Se bilaga 6 till fullmäktiges protokoll 2010-03-22 § 57).

Förvärv av fastigheten Roskullen i Hindås

Med hänsyn till oklarheten om den framtida användningen av fastigheten och det förhållande att överklagandet av kommunstyrelsens tidigare beslut om köp ännu inte avgjorts av Förvaltningsrätten i Göteborg, yrkade Gunnar Carlson, KP, på återremiss med begäran att kommunstyrelsen anger syftet för förvärvet vad beträffar den framtida användningen, tar fram som underlag för fullmäktiges beslut den ändring av detaljplanen som är nödvändig med hänsyn till det framtida syftet, samt anvisar på vilket sätt och när som medel skall avsättas för köpet och den framtida användningen av fastigheten. Fullmäktige avslog yrkandet och beslöt i enlighet med kommunstyrelsens förslag, mot vilket KP reserverade sig skriftlig (Se bilaga 8 till fullmäktiges protokoll 2010-03-22 § 61).

KP-interpellation om medborgarinflytande på nya översiktsplanen

I sin interpellation frågade Gunnar Carlson, KP, hur medborgardialogen skall gå till och om den kommer att genomföras före höstens val, samt om initiativ kommer att tas till en temadebatt i fullmäktige om den nya översiktsplanen.

Kommunstyrelsens ordförande redogjorde för hela arbetet med översiktsplanen från medborgarkontakterna via fokusgrupper, enkäter och telefonintervjuer och arbetet med de politiska inriktningsmålen för planen, som antogs 2008 samt för de dragningar om det i förvaltningen pågående arbetet som gjordes hösten 2009 på kommundelsmötena.

Hon redogjorde också för det arbete som fortsättningsvis planeras, med godkännande av samrådshandlingar och en ny informationsrunda på kommundelsstämmorna samt dialog med de fasta beredningarna.

GC framhöll att de presentationer som hittills gjorts på kommundelsstämmor och i övrigt haft karaktären av envägskommunikation, eftersom åhörarna inte haft tillgång till materialet i förväg. Därmed har inte någon verklig dialog kommit till stånd, enligt vad som tidigare utlovats.

KS ordförande lovade att handlingarna kommer att läggas ut på kommunens hemsida för synpunkter och att finnas utställda.

Någon temadebatt om översiktsplanen i fullmäktige, kommunens högsta beslutande organ, ville däremot inte KS ordförande vara med om. Man kan därmed förmoda att det inte heller blir någon samlad hearing med medborgarna i ärendet.

Revisorernas berättelse och frågan om ansvarsfrihet för 2009 års förvaltning

I sitt inlägg hänvisade Gunnar Carlson, KP, till de skärpta bestämmelser för revision som gäller från 1 januari 2000 och de exempel som ges i underliggande propositioner om åtgärder som anses viktiga för att revisionen skall uppfylla fullmäktiges krav på oberoende, effektivitet och kompetens. Särskilt viktigt är att revisorernas opartiskhet inte kan ifrågasättas och att en bred representation bibehålls vid val av revisorer.

Som skäl till anmärkningar anges bl.a. bristande kontroll från nämndens sida och obehörigt beslutsfattande eller beredning av ärenden. Formerna för jäv är speciellt aktuella i Härryda, med den organisation vi har. Han pekade på några förhållanden under 2009 som han fann märkliga;

Att investeringarna inget år sedan 2000 (förutom 2004) kunnat självfinansieras, vilket lett till stora ombudgeteringar med de konsekvenser detta får i planeringen. Att utvecklingen i soliditeten sedan 2006 går mot allt sämre tal, där överenskommelsen med Vägverket om lån till Slambymotet kan försämra soliditeten ytterligare, en utveckling som privata företag aldrig skulle kunna tillåta sig utan allvarliga konsekvenser.

Häpnadsväckande är vidare att den extrema avvikelse som gjorts från fullmäktiges mål för kommunens expansion under 2007 och 2008 kunnat undgå en revisionsanmärkning.

När det gäller de enskilda sektorerna noteras att UTK inte kunnat nå målet med mindre barngrupper och färre barn per vuxen och att socialsektorn år efter år tillåts visa betydande underskott. Om delegering av beslutanderätten säger revisorerna ”Den sammanfattande bedömningen är att delegationsfrågorna tekniskt och metodmässigt hanterats på ett bra sätt i Härryda kommun”, vilket visar att det undgått revisorerna att missbruk av delegationsrätten lett till minst en miljon kr i förlust när det gäller köpet av Roskullen, ett missbruk som fastställts av Länsstyrelsen.

När revisorerna tidigare granskade kommunstyrelsens arbetsformer, ledde detta till ilskna utbrott från några KS-ledamöter vid presentationen i fullmäktige, något som borde föranleda en reaktion från revisorerna till fullmäktige Om KS ledamöter tar sig friheten att öppet kritisera revisorerna, innebär det i sak att KS själv reviderar sin verksamhet. Jag utgår från att granskningsrevisorerna inte låter sig skrämmas av denna kritik så att de inte vågar framföra den motiverade kritik som deras granskning borde föranleda.

10-02-22   Sammanfattning av KP-inlägg i fullmäktige 22 februari

Interpellation om användningen av psykofarmaka inom äldreomsorgen.

Eja Tolonens interpellation hade sin bakgrund dels i larm i massmedia om fall med passivisering av äldre med lugnande medel inom äldreomsorgen, i en tidigare KP-interpellation om läkemedelsgenomgångarna inom Härrydas äldreomsorg, men främst i SKL:s jämförelse 2009 ”Vård och omsorg om äldre”med oroande signaler om överanvändning av psykofarmaka i Västsverige och i Härryda kommun. I jämförelsen ges Härryda placering 209 bland Sveriges kommuner i förskrivning av 10 eller fler läkemedel, placering 224 i förskrivning av tre eller fler psykofarmaka och placering 198 i användning av riskfyllda läkemedelskombinationer.

Detta föranledde KP att ställa frågor om hur många inom våra särskilda boenden som får psykofarmaka, hur ofta och när de får det samt hur ofta anmälan görs om symptom på biverkan av psykofarmaka.

Tyvärr kunde inte kommunstyrelsens ordförande ge ett rakt svar på någon av frågorna, utan lade behändigt över allt ansvar på primärvården och dess ansvariga läkare. Kommunen anser sig tydligen inte ha något eget ansvar för de äldres medicinanvändning, alternativt inget ansvar för att upplysa politikerna om hur medicineringen går till och vilka journalanteckningar som görs.. Priset togs av det näsvisa svaret på den tredje frågan:om hur ofta anmälan sker om symptom på biverkan av psykofarmaka, ”vid varje tillfälle som något avviker från det normala”! På motfrågan hur ofta händer detta då? hade KS ordförande inget svar.

Uppgifter om vilka mediciner och hur mycket varje vårdtagare ges finns det rimligen anteckningar om, i annat fall vore det skandal.. Men att i eget eller politikers intresse sammanställa detta ser man tydligen ingen anledning till. Eller också är rädslan att trampa in på primärvårdens domäner för avskräckande. Tyvärr har vi inte möjlighet att ställa våra interpellationer till primärvården och ansvarig läkare, varför bruket av psykofarmaka inom våra äldreboenden får förbli en hemlighet mellan sektorn och primärvården så länge. Oförmågan att lämna önskad information underbygger tyvärr anhörigas oro huruvida lugnande medel får ersätta aktivering av de äldre och nödvändig personalbemanning nattetid på demensavdelningarna.

10-01-25   Sammanfattning av KP-inlägg i fullmäktige 25 januari

Den allmänpolitiska debatten

Gunnar Carlsons partiledareinlägg har redan återgivits under rubriken Nyheter.

I sitt inlägg påvisade Nils Bengtsson hur uteslutning genom ”mobbning” utövas mot partier som ställt sig utanför de två blocken, och hänvisade till en ledare i det folkpartistiska GP som efterlyste att partierna släpper fram individer med egna åsikter och som trots sin blocktillhörighet vågar säga ifrån när ”kejsaren är naken”.

Han hänvisade också till förslag från en samhällsvetare om hur man fryser ut ett av de andra partierna oönskat sådant, genom att saklöst rösta ner alla deras förslag. En modell som denna valperiod flitigt använts mot KP.

KP avstod därför att i debatten redovisa vad man vill i kommunpolitiken, utan föredrar vända sig till väljarna om detta.
Som väntat var ingen av de ledande blockpolitikerna intresserad av att debattera dessa frågor, utan nöjde sig med att låta några mindre politiska förmågor markera sitt ointresse och missnöje.

I övrigt har debatten fått en rättvisande redovisning i HP som ett ointressant upprepande av föregående års tillställning.

Rapport från demokratiberedningen

Sedan föregående diskussion och kritik i fullmäktige hade inga påtagliga förbättringar gjorts i slutrapporten, som återigen fick stark kritik för att man inte följt givna direktiv och för att man inte klart kunna definiera vad man föreslår.

I sitt inlägg tog GC också upp hur man underlåtit att ta upp den motion om den politiska organisationen, som KF översänt till beredningen för handläggning. Han yrkade att ny ordförande skulle utses och beredningens mandat förlängas till maj 2010 för bearbetning av slutrapporten, inklusive behandling av den nämnda motionen.

Trots att beredningen ej föreslagit vad som borde genomföras, hade förvaltningen och KS tolkat den till att man yrkat på att medborgarförslag, medborgarpanel och synpunktshantering prioriterats, vilket också var KS förslag till beslut jämte att beredningen skulle entledigas. Detta blev också fullmäktiges beslut, mot vilket KP och V reserverade sig.

Detaljplan för Pontus hus i Mölnlycke

Detaljplaneändringen har gjorts för att man där skall uppföra ett nytt permanent dagcenter för funktionshindrade. Man hänvisar till att Rådet för funktionshinderfrågor inte haft något att erinra, bara framfört ett önskemål att man inte skulle stänga in verksamheten med ett bullerplank, ett önskemål som avvisades med hänsyn till gällande bullerbestämmelser. Från KP påpekades att handikapporganisationerna inom rådet starkt avrått från den föreslagna placeringen av dagcentret, vilket de framfört i separata skrivelser våren 2009. Deras åsikter har alltså körts över liksom samstämmiga åsikter från närboende. KP övervägde att begära återremiss för annan lokalisering, men avstod med hänsyn till att byggnationen redan var i full gång och att behovet av nytt dagcenter var mycket akut.

Försök med korttidsvistelse i Spanien för äldre och funktionshindrade

Dessa försök kom till stånd efter motion från Ellen Juntti, M, sedan frågan tidigare tagits upp i KF av KP. Utvärderingen visade att de brukare och anhöriga som deltagit i verksamheten varit väldigt nöjda med sitt korttidsboende i Spanien och gärna ville göra om det. Trots de goda resultaten förordades nu nerläggning av verksamheten av ekonomiska skäl, en prisskillnad på ca 250 kr per person och dygn. KP yrkade på återremiss för att man skulle undersöka om likvärdig korttidsvistelse kan upphandlas från annan vårdgivare till lägre kostnad, om intresserade vårdtagare skulle vara beredda betala ev. mellanskillnad till kostnaden för korttidsboende inom kommunen, samt om permanenta korttidsplatser där nere vore ett alternativ till ett motsvarande antal platser inom kommunen. Yrkandet avslogs, varför möjlighet till korttidsvistelse i Spanien upphör.

Kommunrevisionens granskning av kommunstyrelsens arbetsformer

I granskningsrapporten ifrågasätts några av KS arbetsformer, särskilt de s.k. politiska sektorssamråden, PSS, där revisionen anser att dessa bör förklaras och förtydligas, något som ifrågasätts i förvaltningens yttrande.

Gunnar Carlson hänvisade i sitt inlägg till de ingående diskussioner som tidigare förts i en arbetsgrupp i kommunstyrelsen och då resulterade i bestämmelser för PSS. Dessa har senare ändrats på initiativ av KS ordförande. Han kritiserade förvaltningens inställning, att inte föreslå några konkreta åtgärder utan låta frågan vara föremål bara för diskussion, och yrkade att fullmäktige skulle återremittera ärendet till KS med begäran att KS skyndsamt vidtar de åtgärder som revisorerna begärt beträffande PSS.

Yrkandet gick till votering där det avslogs, varefter KP lämnade följande reservation:

»Revisionsnämnden är fullmäktiges instrument för granskning av den kommunala verksamheten. I Härryda gäller denna granskning i första hand kommunstyrelsen i egenskap av ensam nämnd för alla kommunens icke myndighetsreglerade områden. Fullmäktige har i dag presenterats den revisionsrapport som ÖhrlingsPriceWaterhouseCoopers på revisionsnämndens uppdrag upprättat över granskningen av kommunstyrelsens arbetsformer.

Rapporten har av revisionsnämnden tillställts kommunstyrelsen som överlåtit till förvaltningen att avge ett yttrande som bifogats handlingarna. Kommunstyrelsen beslutade för sin del att notera sektorns yttrande och att delge fullmäktige beslutet. Det är nu upp till fullmäktige att som Revisionsnämndens uppdragsgivare ta ställning till vad som anförts av Revisionsnämnden och i revisionsrapporten.

De Politiska Sektorsamråden har tidigare varit föremål för ingående diskussioner under förra mandatperioden och en arbetsgrupp inom kommunstyrelsen utarbetade då bestämmelser för Politiska Sektorsamråd. Dessa bestämmelser har därefter ändrats på väsentliga punkter på initiativ av KS ordförande. Bl.a. ändrades den viktiga bestämmelsen att "vid sammanträdena skall anteckningar föras enligt särskilt upprättad mall. Anteckningarna skall finnas tillgängliga på kommunens intranät och delges kommunstyrelsen i kallelsen till kommunstyrelsens sammanträden."

I Revisionsnämndens skrivelse till kommunstyrelsen och i revisionsrapporten framförs kravet att de politiska sektorsamrådens syfte och funktion behöver förtydligas och förklaras. I svar på detta skriver sektorn under rubriken "Åtgärder som kommer att vidtas med anledning av rapporten."

Inom de förbättringsområden som redovisas föreslås inga konkreta åtgärder utan de är mer föremål för diskussion/resonemang.

  

Det är inte upp till förvaltningen eller ens till kommunstyrelsen att på detta sätt negligera vad fullmäktiges revisorer kräver. Noterar fullmäktige utan kommentar kommunstyrelsens delgivning har man också accepterat förvaltningens uppfattning att inga konkreta åtgärder krävs.

Mot bakgrunden av revisorernas krav och hur frågan om de politiska sektorsamråden tidigare hanterats och nu hanteras så yrkade undertecknad att fullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen med begäran att kommunstyrelsen skyndsamt vidtar de åtgärder som revisorerna kräver vad gäller Politiska Sektorsamråd.

Kommunfullmäktige avslog mitt yrkande. Mot detta beslut reserverade sig kommunpartiets ledamöter och undertecknad lägger som gruppledare denna skriftliga reservation.«

Återremitterad motion om offentliga toiletter i Mölnlycke centrum

En tidigare motion om detta återremitterades med begäran att man åtminstone skulle undersöka några olika billiga lösningar som att i samråd med Västtrafik ta bort avgifterna för befintliga toiletter på busstationen samt att sätta upp orienteringsskyltar som hänvisar till busstationens och kulturhusets toiletter.

KF beslöt på KS förslag, att stolpar skall sättas upp med turistskyltning till viktigare besökspunkter både i Mölnlycke och de andra tätorterna. Vi förutsätter att man därvid diskret markerar var toiletter finns.

09-11-16   Sammanfattning av KF-ärenden med KP-beröring

Politiska inriktningsmål för utsatta barn och ungdomar

UTK-beredningens förslag till politiska inriktningsmål hade omarbetats av KS till presensskrivning och även ändrats i ordvalet på några punkter. Beredningens ordförande var beredd acceptera ändringarna, men det var tydligt att beredningens ledamöter inte i förväg informerats i någon form av samråd. Nils Bengtsson, KP, yrkade därför på avslag till KS yrkande och att KF istället måtte antaga beredningens eget förslag och yrkande.

Detta för att visa om beredningarna tillmäts någon egentlig betydelse, om presensskrivning är något vi måste leva med, samt om beredningsledamöterna skulle vara beredda att hävda sin egen uppfattning. Av den revidering av fullmäktiges arbetsordning, som senare antogs av KF, framgår, att KS inte hade rätt att ändra på beredningens förslag och yrkande.

Kommunfullmäktige beslöt ändock i enlighet med KS yrkande, mot vilket Nils Bengtsson reserverade sig skriftligt med stöd av övriga KP-ledamöter.

Politiska inriktningsmål för folkhälsan

KP kommenterade de av en tillfällig beredning framtagna politiska inriktningsmålen för folkhälsan. Målen kan ses som en grundsyn eller policyförklaring, men kan omöjligen nås på 1-2 valperioder, om ens någonsin.

För att presensskrivning inte skall ge ett löjligt intryck av tomt skryt, föreslogs att man på kommunens hemsida inleder måldokumenten med att förklara att målen avser det tillstånd i framtiden som man vill uppnå och inte något redan genomfört. Annette Eiserman-Wikström ansåg att medborgarna i Härryda kommun är så intelligenta, att någon sådan förklaring inte behövs.

KP ifrågasatte om inte presensskrivningen är en förskönande omskrivning, som hittats på av Härryda-politiker, för att slippa ställa krav på förvaltningen i form av bör och skall.

Varför presensskrivs inte de nationella folkhälsomålen eller EUs miljömål?! Två av de 11 folkhälsomålen skulle då kunna lyda så här:

• Alla medborgare åtnjuter ekonomisk och social trygghet
• Alla barn växer upp under trygga och säkra förhållanden

Ny arbetsordning för fullmäktige

Vid diskussionen av förslaget till ny arbetsordning framhöll KP att kommunen nu i tre års tid brutit mot kommunallagen beträffande valbarhet för ledamöter till beredningarna. Förslaget att fortsätta bryta mot lagen i ytterligare ett år, till 2011, är helt oacceptabelt. Därmed hindrar man småpartier att i tid före valet skola in nya personer i beredningsarbetet.

KP yrkade därför att paragraf 5 i kommunallagens kapitel 4 om valbarhet omedelbart skall tillämpas i Härryda kommun.

Fullmäktige avvisade kommunpartiets yrkande och beslöt i enlighet med kommunstyrelsens förslag, mot vilket KP reserverade sig skriftlig och meddelade att beslutet kommer att överklagas som stridande mot gällande lag.

Behandlingen av budgetpaketet

Behandlingen av bostadsförsörjningsprogram och drift-och investeringsbudget samt därav föranledda delbeslut inleddes med en debatt, där företrädare för partierna redovisade och motiverade sina budgetförslag respektive ändringsförslag till Alliansens budgetförslag. Kommunpartiet framhöll att man inte avser framlägga något eget budgetförslag, att man underkänner Alliansens förslag och därför avser begära återremiss på hela budgetpaktet.

När Bostadsförsörjningsprogrammet 2010-2014 behandlades, framhöll Gunnar Carlson, KP, i sitt inlägg att detta program styr kommunens alla budgetar. Genom att målet om full behovstäckning i förskoleverksamheten är prioriterat, leder en befolkningsökning långt över det av fullmäktige fastställda 1%-målet, till stor del bestående av inflyttade barnfamiljer, till stora konsekvenser för kommunens ekonomi. Medan det kräver omedelbara insatser i investeringar, tar det 2-3 år innan de inflyttades skatter tillförs kommunkassan. Upplåningen mångdubblas från 2006 till 2014 och soliditeten sjunker från 16% till 10% under samma tid, allt i strid mot målen för god ekonomisk hushållning.

Gunnar Carlson yrkade därför på återremiss av bostadsförsörjningsprogrammet och att kommunstyrelsen upprättar ett nytt, inom det gällande 1%-målet, samt att man utreder konsekvenserna av olika tillväxtmål för perioden 2015-2022 samt föreslår de inriktningsmål för den nya översiktsplanen som denna utredning föranleder.

I diskussion ansåg Ing-Marie Samuelsson, s, att utredningar av olika tillväxtmål gjorts regelbundet och att de genomgående visat att nuvarande tillväxt ligger inom vad kommunen klarar av. Det visar sig emellertid vid kontroll att den senaste sådan analys som gjorts var från 2005, och att beslut om en uppdatering fattades i fullmäktige först våren 2009. Studien från 2005 innehåller emellertid inget som helst beräkningsunderlag, utan enbart sektorns egenhändiga bedömning av effekterna av olika tillväxtmål mellan 0,5% och 4 %.

När målet för god ekonomisk hushållning behandlades, efterlyste Gunnar Carlson, KP, en utredning av motiven för föreslagna förändringar av målen och av deras konsekvenser, samt en redovisning varför fullmäktiges tidigare fattade beslut om målen för god ekonomisk hushållning inte har följts. Han yrkade på återremiss av ärendet med begäran om motiven till föreslagna ändringar av gällande mål samt en konsekvensanalys. Fullmäktige avslog yrkandet och beslutade enligt kommunstyrelsens förslag, mot vilket KP reserverade sig skriftligt.

Vid behandlingen av driftsbudgeten meddelade Gunnar Carlson att KP avstår från att lägga fram något eget budgetförslag, annat än att man yrkar att de statliga extramedlen används till att ersätta nerprutningarna på vård, omsorg och skola, alltså på vård av människor istället för på vård av gator och vägar. Detta yrkande behandlades separat av fullmäktige och avslogs. Han meddelade slutligen att kommunpartiet avstod från att deltaga i den fortsatta behandlingen av drifts- och invetseringsbudgetarna samt övriga punkter med koppling till dessa.

Fullmäktige antog över hela linjen kommunstyrelsens förslag till Alliansbudget, som man vågade beteckna som ”balanserad och ansvarsfull”, trots att den för de tre åren 2010-2012 sammantaget visar underskott, som lika mycket är självförvållat som orsakat av deninternationella finanskrisen.

09-10-19   Sammanfattning av ärenden med KP-beröring

Demokratiberedningens förslag till slutrapport	Samverkansavtalet med Vägverket
KP-motionen om effekten av brottsförebyggande åtgärder	KP-interpellationen kring förvaltningens förslag till budget/plan
Svar på KP-interpellationen om Landvetter Park

Demokratiberedningens förslag till slutrapport

Överläggningen om demokratiberedningens förslag till slutrapport har redan ingående behandlats inom avsnittet nyheter på hemsidan. Rapporten blev från flera håll kritiserad för sin brist på faktiska förslag och återremitterades till beredningen för vidare bearbetning efter en livlig diskussion.

Samverkansavtalet med Vägverket

Samverkansavtalet med Vägverket om kommunal medfinansiering av Slambymotet kritiserades starkt av Leif Persson, FP, och Gunnar Carlson, KP, som tillsammans med MP yrkade på återremiss. Det är staten och inte kommunen som skall finansiera nationella infrastrukturprojekt.

I sitt yttrande och i sin protokollförda reservation framhöll Gunnar Carlson att förhandlingarna förts utan information i kommunstyrelsen , där de politiska blocken i efterhand godkänt avtalet och sänt det vidare för beslut i fullmäktige, utan krav på ett godtagbart beslutsunderlag, bl.a. beträffande förvaltningens obestyrkta påstående att avtalet på sikt skulle innebära en ren vinst för kommunen på 50 mkr.

Kommunens åtagande innebär dels ett lån till Vägverket om 114,5 mkr för förskottering av deras kostnader. Dessutom skall kommunen stå för räntekostnaderna under utlåningstiden om uppskattningsvis 3-4 mkr/år.

Beslutet att förvärra kommunens redan tungt belastade lånesituation och ytterligare försämra soliditeten borde ha krävt fullmäktiges beslut innan kommunen försattes i denna situation.

KP-motionen om effekten av brottsförebyggande åtgärder

KP-motionen om effekten av brottsförebyggande åtgärder och återanpassning av omhändertagna ungdomar ansågs besvarad genom det samarbetsprojekt med fem andra kommuner kring utanförskap, prevention och rehabilitering som skall avrapporteras vid årsskiftet , följd av analys inom sektorn och förslag till åtgärder.

KP-interpellationen kring förvaltningens förslag till budget/plan

I KP-interpellationen kring förvaltningens förslag till budget/plan frågades om kommunstyrelsens ordförande ämnar fortsätta strunta i kommunstyrelsens fattade beslut beträffande god ekonomisk hushållning, samt om KP-motionen av 2009-03-29 om framtagning av riktlinjer för en krisplan skulle besvaras i tid för att kunna beaktas i budgetarbetet.

I sin kommentar till interpellationssvaret framhöll Gunnar Carlson att behandlingen av motionen avsiktligt försenats, så den ej skulle hinna behandlas i tid.

KS ordförande bestred detta samt hävdade att man följer vad som beslutats i KF om god ekonomisk hushållning (trots att detta alldeles uppenbart inte varit fallet), samt att hon ifrågasatte om det alls finns någon kris eller behov av någon krisplan.

  

Svar på KP-interpellationen om Landvetter Park

I sitt svar på KP-interpellationen om Landvetter Park framhöll KS ordförande att kommunens politiker och tjänstemän varken nu eller tidigare varit i kontakt med den irländske huvudmannen, samt att kommunen överhuvud taget inte gjort några åtaganden eller utsatt sig för några risker kring projektet.

Detalplanen gäller, och ingen anledning finns att kontakta konkursförvaltaren för Golf Engineers. (Detta sagt trots att Golf of Course Landvetter AB genom skogsavverkning försöker förhindra egen konkurs, så att kommunen riskerar få ett stort kalhygge i ett f.d. värdefullt naturområde istället för det tilltänkta rekreationsområdet).

I sin replik framhöll Gunnar Carlson det som utomordentligt allvarligt om kommunen verkligen inte haft någon kontakt med den irländske huvudmannen, utan endast förhandlat med ett 100 kkr bolag med skogen på parkområdet som enda tillgång ,och för ett sådant företag öppnat upp ett stort centralt beläget område för spekulation.

Slutligen får vi veta av ordföranden att detaljplanen gäller, en överraskande upplysning eftersom överklagandena inte behandlats och detaljplanen därmed inte vunnit laga kraft. Ordförandens uppfattning att de planmässiga förutsättningarna som låg till grund för KFs antagande av detaljplanen inte förändrats tyder på att hon missat att kommunens avtalspartner just gjort den största konkursen i Härryda någonsin.

Att då påstå att de planmässig förutsättningarna inte förändrats är häpnadsväckande och vittnar om en okunnighet som bör bli föremål för ingående utredning, i första hand inom kommunrevisionen.

 

09-09-21   Sammanfattning av ärenden med KP-beröring

Ändrad detaljplan i Skårtorp	Utredning om simhall
Offentliga toaletter i Mölnlycke centrum	Ny bro vid Toes väg i Södra Landvetter
Utegym/träningspark för allmänheten	Handläggning av färdtjänst och handikapparkering till socialtjänsten
Riktlinjer för en krisplan	Nerläggning av mötesplatsen för psykiskt funktionshindrade

Ändrad detaljplan i Skårtorp

Fullmäktiges beslut om ändrad detaljplan i Skårtorp innebär att en familj därmed hindras göra planerad utbyggnad på egen tomt efter att ha fått en rad motsägelsefulla uppgifter från ansvariga tjänstemän. Anita Jeppsson, KP, ansåg i sitt yttrande att kommunen hellre borde stödja än stjälpa sina medborgare och yrkade på återremiss, vilken avslogs.

Utredning om simhall

Den utredning om simhall i kommunen som tjänstemännen gjort med anledning av en s-motion om simhall i Landvetter redovisades, med en uppskattad investeringskostnad på 80 mkr och driftskostnad om 10-14 mkr, varefter KF beslöt att det under rådande ekonomiska förhållanden inte kommer att byggas någon simhall. I diskussionen föreslog KP att man gör en beräkning för ett alternativ med samlokalisering av simhall med ishallen, vilket skulle innebära stora besparingar i energibehovet, något som man nu genomför i Angered.

 

Offentliga toaletter i Mölnlycke centrum

KP-motionen om offentliga toaletter i Mölnlycke centrum hade som alternativt yrkande att man åtminstone på parkeringsplatserna gav en tydlig hänvisning till tillgängliga toaletter i busscentral och kulturhus. KS hade föreslagit avslag även på detta, medan KF med bred marginal beslöt återremittera ärendet.

Ny bro vid Toes väg i Södra Landvetter

Anita Jeppsson argumenterade för KP-motionen om ny bro vid Toes väg i Södra Landvetter och framhöll att rivningen av bron brutit en populär promenadväg, som varit bruk sedan 1700-talet, och ifrågasatte om en ny enkel gångbro verkligen skulle vara särskilt kostsamt att uppföra. Hennes yrkande på återremiss avslogs av KF.

Utegym/träningspark för allmänheten

Även KP-motionen om utegym/träningspark för allmänheten avslogs, trots att sektorn var mycket positiv, med hänsyn till de goda erfarenheter med äldre som man inhämtat från en anläggning i Angered, och trots att vårt yrkande nu endast gällde att närmare utreda erfarenheterna och kostnaderna för en sådan träningspark. Men inte ens detta ville alltså de styrande kosta på som möjlighet att på sikt förbättra folkhälsan för de äldre.

  

Handläggning av färdtjänst och handikapparkering till socialtjänsten

KP-motionen om att återföra handläggning av färdtjänst och handikapparkering till socialtjänsten avslogs också, eftersom man tydligen inte vill se dessa ärenden i sitt sociala helhetsperspektiv, utan föredrar att de handläggs som rena trafikärenden. Det viktiga blir då om den funktionshindrade någon gång orkar gå 100 meter eller med färdtjänsten komma till resans mål. Inte om vederbörande sedan orkar genomföra sitt ärende.

Riktlinjer för en krisplan

Det sedvanliga nej-sägandet till alla motionsförslag från det icke blockanslutna KP avslutades denna gång stilenligt med nej även till motionen om att ta fram riktlinjer för en krisplan. Någon krisplan anser sig inte de styrande behöva, utan tvärt om att man, genom att sitta still i båten, har lagt grunden för kommunens goda ekonomi nu och framgent.

Nerläggning av mötesplatsen för psykiskt funktionshindrade

Vid diskussionen av KP-interpellationen angående nerläggning av mötesplatsen för psykiskt funktionshindrade ansåg oppositionen liksom KP att nerläggningen var ett stort misstag. Vi anser att stora misstag skall rättas till genom att upphäva det felaktiga beslutet, inte genom att söka nödlösningar som innebär försämring för de drabbade bara för att rädda ansiktet på beslutsfattarna.

  09-06-15   Sammanfattning av ärenden med KP-beröring

Överläggning om modell för målstyrning	S-motion ”alla skall med”
V-motion om hemlöshet	KP-motion om de äldres hälsa
S-motion om aktiva och friskare äldre	KP-motion om beräkning av byggnadsyta
KP-interpellation om hemsänd mat	Tillfällig beredning för inriktningsmål för folkhälsan

   

Arbetssätt för målstyrning

Avsikten var tydligen att dokumentet ”Den röda tråden” för målstyrning i vår kommun skulle antagas utan ändringar, vilket föranledde frågor från KP och S om en diskussion i så fall vore meningsfull. Frågor och ev. kritik var tydligen ändock välkomna. Från KPs sida ansåg vi att dokumentet var en påtaglig förbättring jämfört med tidigare version, men hade ett antal invändningar dels på själva målstyrningsmetoden och dels på beskrivningarna av Härryda kommun och politikerrollen:

• Om syftet är att stärka KFs ställning, att styra med mål och budget, varför ligger då budgetberedningen under KS?
• Skall vi ha politikerdebatter under kommundelsstämmorna? (S-replik: varför inte?)
• Är avsikten verkligen att ”politikerna inte har och inte skall ha detaljkunskaper om det man beslutar? (Efterkommentar: Är det efter den principen ledamöter i tillfälliga beredningar utses?)
• Trosatsen att ”politikerna skall lita på och ha förtroende för våra tjänstemän” verkar ensidigt blåögd, om inte några motsvarande krav ställs på tjänstemännen.
• Man fokuserar ensidigt på den politiska organisation och den 2-blockbildning vi just nu råkar ha, som vore det den enda och bästa lösningen.
• KS ordförande var beredd stryka ordet ”max” i kravet på att ”ett verksamhetsområde skall ha max 3-4 politiska inriktningsmål”.
• Vi fick stöd från S-politiker att förvaltningens förslag till verksamhetsmål skall granskas av beredningen, innan det behandlas i KS.

S-motion alla skall med:

Motionen yrkade att man skulle utreda förutsättningarna för ett kommunalt projekt, i samverkan med ideella organisationer, föreningar m.fl., där man gemensamt bildade en ideell förening med uppdrag att med riktade åtgärder hjälpa de som ställs utanför de ordinarie försörjningssystemen tillbaka i arbete.

Förvaltningen och KS majoritet ansåg att verksamheten inom FOSAM-gruppen redan motsvara de åtgärder som kommunen i dagsläget kan ekonomiskt motivera, och att man därmed ansåg motionen besvarad.

I debatten framhölls det väsentligt annorlunda man skulle vinna genom medverkan av idéella verksamheter som kyrkor, föreningsliv mm. Och att det föreslagna inte skulle innebära några merkostnader att tala om för kommunen.

Vi i KP ansåg att förslaget var intressant och stödde det i omröstning och votering. Motionen avslogs med en rösts övervikt (vilket innebar att alliansens partipiska, som vanligt, inte godtog någon samvetsröstning).

V-motion om hemlöshet:

I motionen yrkades att fullmäktige beslutar tillsätta de medel som behövs för att skyndsamt avskaffa hemlösheten i kommunen. Förvaltningen framhöll i sitt svar att ambitionen är att ingen skall behöva vara hemlös, men att man inte själv har resurser för att lösa problemet, bl.a. på grund av bristen på lämpliga lägenheter. Alla partier uttryckte sin välvilja och förhoppning att hemlöshet inte skall behöva förekomma, men majoriteten röstade sedan för att motionen därmed var besvarad. KP uttalade sitt stöd och röstade för motionen.

KP-motionen om de äldres hälsa:

I sitt motionssvar hade sektorn gjort en imponerande redovisning av alla måldokument som berör de äldres hälsa och hur man på olika plan arbetar för att främja den. Detta mynnade ut i att man ansåg sig göra ett mycket gott arbete, och i att kommunstyrelsen ansåg att sektorn gör allt som behövs och därmed föreslår att motionen avslås.

Vi underströk att de äldre och deras hälsa tillhör KPs hjärtefrågor, exemplifierat i ett stort antal motioner, interpellationer och frågor, bl.a. om de äldres kostvanor och nutritionsläget inom det särskilda boendet (numera kallat vård-och omsorgsboende). När denna motion behandlades och avslogs, ansåg företrädare för flera partier att frågan hade stor betydelse, men borde ses i ett större sammanhang, vilket just var avsikten med dagens motion om de äldres hälsa. Den avsåg inte att ta fram något ytterliga måldokument, utan att man inom sociala beredningen skulle driva ett särskilt projekt kring de äldres hälsa, för att få ett samlat grepp kring det faktiska hälsoläget och vilka faktorer som påverkar detta. Man kan förstå att sektorn, i nuvarande ekonomiska läge för sektorn och kommunen, inte är positiv till vad man ser som nya kostnader. Men ett utredningsprojekt inom beredningen kostar inte sektorn någonting, och en nutritionsstudie på ett särskilt boende kunde troligen få ekonomiskt stöd utifrån.

I diskussionen var Linde (S) sympatiskt inställd till motionen, men passade samtidigt på att ge KP kängan ”KP skriver en del bra motioner, men skriver yrkanden som är omöjliga att säga ja till”. (Efterkommentar: Var det verkligen omöjligt säga ja till en studie inom Sociala beredningen av de äldres hälsa?. Det är nog tyvärr så att yrkandena är omöjliga att säga ja till för Jan Linde bara därför att de ställs av KP). Jan Linde föreslog dock att fullmäktige, vid tillfälle, skulle ta en rejäl debatt om de äldres hälsa och behovet av tidiga hälsofrämjande åtgärder för att undvika problem längre fram. Sociala beredningens ordförande ansåg för sin del att ”visst kan vi ta upp detta i beredningen”!

Som väntat avslogs vår motion och vi reserverade oss mot detta.

S-motion om aktiva och friskare äldre

I sin motion vill S att man på olika sätt samordnar kommunens insatser kring kost, hälsa och gemenskap, riktade mot de äldre i kommunen, med olika frivilligorganisationers insatser för att erbjuda ett brett utbud. Dessa resurser skulle kopplas samman i ett aktivitetscentrum, dit de äldre kan vända sig för information, stöd och hjälp.

Sektorn ansåg i sitt svar att man redan är på god väg med detta, och med att vidare utveckla alla de träffpunkter för seniorer och äldre som finns i kommunal eller ideell regi, och att detta möter motionärernas önskemål. KP var berett stödja motionen, men S gav sig utan strid. (Kommentar: Motionen är inte ett alternativ till KPs äldre-motion, utan ett komplement. Att kartlägga vilka faktorer som påverkar de äldres hälsa är rimligen en god förutsättning både för kommunens pågående arbete för att stödja de äldres hälsa och för tillskapandet av ett eventuellt hälsocentrum.).

KP-motion om beräkning av byggnadsyta

I Härryda kommun finns ett större antal f.d. fritidshus som omvandlats till permanentboende och som genom särskilda lokala restriktioner (t.ex. för fritidsområde) har tillåten bostadsyta maximerad, t.ex. till 60 kvadratmeter. Enligt plan-och bygglagen skall byggnadsytan vara bestämd av byggnadens yttermått. Tilläggsisolering måste då läggas helt på insidan, vilket ytterligare minskar den disponibla boendeytan och omöjliggör ombyggnad till lågenergihus. Fullmäktiges avslag av motionen omöjliggör sådan tilläggisolering av byggnader i områden med maximerad byggnadsyta.

(Kommentar: Man borde rimligen kunna tillåta en lokal avvikelse i byggytan som motsvaras av önskad tilläggsisolering, inom områden där byggytan är maximerad p.g.a. annan lokal restriktion).

KP-interpellation om hemsänd mat

Den 1 april fick de vårdtagare som får hemsänd mat ett brev om en prissänkning med 1 krona, men att man istället tog bort smörgås, dryck och diverse tillbehör, eftersom så många, enligt sektorn, sagt sig inte efterfråga detta. Då många upprörda vårdtagare kontaktat KP om dessa ändringar, gjorde vi interpellationen för att få veta:

1. Hur många som verkligen bett att få slippa tillbehören
2. Vad dess tillbehör kostat i praktiken

Något svar på den första frågan fick vi inte, trots att den upprepades. Tillbehören uppgavs ha kostat 2:80, en siffra som det är mycket svårt att tro på, 5-10 kronor vore nog mera rättvisande. Kan någon verkligen producera en smörgås med pålägg plus en flaska dricka för mindre än 3 kronor!

Bakgrunden var tydligen att en tidigare av fullmäktige beslutad prishöjning med 2 kronor kvittats mot att tillbehören slopats och priset sänkts med 1 krona, utan att de närmast berörda i förväg underrättades eller fick yttra sig.

Tillfällig beredning för inriktningsmål för folkhälsan

Fullmäktiges presidium ansåg att det behövdes en särskild beredning för att upprätta mål för folkhälsan. Huruvida detta hade en koppling till de nu avslagna motionerna från KP om ”De äldres hälsa” och från S om ”Aktivare och friskare äldre” framgick inte.

I dokumentet ”Den röda tråden”, som man tidigare behandlat under fullmäktigemötet, framhålls att en beredning skall vara parlamentariskt sammansatt. Detta gäller tydligen inte för KFs tillfälliga beredningar, utan man föreslår enbart ledamöter från alliansen och socialdemokraterna, formulerat som kommunens representanter i Folkhälsorådet och i HSN7.

Mot detta sätt att välja representanter protesterade KP. MP. V och SD. Ett förslag från V att man istället skulle utse en representant från varje parti, med Annette EW som ordförande och Ing.Marie S som vice ordförande, röstades ner. KP framhöll att sättet att utesluta småpartierna är diskriminerande och ger intrycket att man anser deras kompetens inom olika områden vara helt ointressant.

(Efterkommentar: Överhuvud taget visar den politiska ledningen i kommunen ett förakt för det specialkunnande som många KF-ledamöter har i sin civila gärning, t.ex. när man utser arbetsgrupper och tillfälliga beredningar. Rätt partitillhörighet tycks ofta viktigare än kompetens. Ett sådant arbetssätt får otvivelaktigt negativa konsekvenser för medborgarna i form av sämre resultat).

09-03-23   Sammanfattning av ärenden med KP-beröring

Årsredovisning 2008	Fullmäktiges ansvarsprövning
Revisionberättelse och ansvarsfrihet	Anvisningar för budgetplan 2010—2014
Motion av Kp, Mp,V om adjungering av ledamöter till fullmäktiges fasta beredningar	S-motion om nattbelysning
KP-interpellation fixartjänster för under 75	KP-interpellation om äldres läkemedelsanvändning i vården
KP-interpellation om planerna på köpcentrum och hotell vid flygplatsmotet

   Årsredovisning 2008

I sitt inlägg konstaterade Gunnar Carlson först att man presenterat en välskriven årsredovisning, upplysande och med ett stort antal faktauppgifter som ger en bild av utvecklingen i kommunen.På basis av detta har det dragits slutsatser som det finns anledning att närmare granska. Till skillnad från de politiska blockens företrädare kan jag inte utgå från att de två blockens ledande politiker i kommunstyrelsen noga satt sig in i materialet, vet vad de talar om och har rätt när de bestämmer hur deras ledamöter skall rösta i fullmäktige.

Genomgående görs jämförelser med 2007 för att framhäva hur bra det gick 2008. För den kritiske granskaren står det klart att 2008 är det sista av 2000-talets hittillsvarande goda år, och att den grund för framtiden som nuvarande kommunstyrelsen lagt under 2007—2008 kommer att visa sig ha allvarliga konsekvenser nästa 3-årsperiod.
Den ekonomiska redovisningen inleds med påståendet att målen för God ekonomisk hushållning nås. Detta påstående är felaktigt. För 2 av de 3 finansiella målen och det prioriterade expansionsmålet kan man direkt ur årsredovisningen utläsa följande:

Mål nr 1 säger att kommunen skall för varje rullande 4-årsperiod redovisa en ekonomisk ställning som är minst lika god som den som gällde vid periodens början.Om vi med period menar tiden från början av den nuvarande majoritetens regeringsperiod så har kommunens upplåning från 2006 ökat från 235 mkr till 301 mkr och kommer enligt budgetanvisningarna för perioden 2009—2011 att öka till 500 mkr år 2011. Ökningen det sista året är 5 gånger det redovisade resultatet 2008. På tre år är sedan den ökade skuldsättningen 15 gånger 2008 års resultat. Accelerationen i utförsbacken har därmed börjat och kan öka snabbt.

Mål nr 3 är att soliditetsnivån i slutet på varje period skall vara lägst på den nivå som gällde vid periodens början. Revisorerna jämför med 2006 medan man i årsredovisningen jämför med det fördelaktigare året 2004. Soliditeten 2008 är då enligt revisorerna 13% jämfört med 16% vid slutet av 2006. Drar man ut trenden så har vid slutet av 2011 soliditeten sjunkit från 16% 2006 till 11% 2011. Kommunen är med ökad hastighet på väg mot en situation, där skuldsättningen efter nästa val tvingar fram extraordinära åtgärder hos vår kommun, som vid maktskiftet 2006 hade en sund och mycket god ekonomisk ställning.

Det första och viktigaste av de verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning som fullmäktige tagit är att bostadsbyggandet skall utformas så att målet om 1% befolkningsökning över tid kan mötas. Detta mål har för 2007 blivit 1,9% och för 2008 1,8%, d.v.s. ett överskridande på 80—90% med de allvarliga konsekvenser detta fått för investeringar och upplåning. För att möta ett annat prioriterat mål, full behovstäckning inom förskoleverksamheten så har man tvingats till stora investeringar och kraftigt ökade driftskostnader för att möta den inflyttning som skett av barnfamiljer från närliggande kommuner.

Ett konkret exempel:

För en inflyttande barnfamilj med tre barn i förskole-/grundskoleåldern är kommunens kostnader för barnens skola ca 250 tkr per år. Med 21,05 kr i kommunalskatt krävs en taxerad familjeinkomst på ca 1,2 mkr bara för att täcka skolkostnaderna. Hur många familjeinkomster finns i den storleksordningen? Det obevisade påståendet i ingressen att ”Prognoser visar lägre skatteintäkter för 2009 och framåt och därför är det positivt att Härryda växer som vi gör” är direkt felaktigt. Bortsett från att det tar 1—2 år innan kommunen kan tillgodogöra sig skatteintäkterna från en inflyttning, så tar det för ovan nämnda barnfamilj mellan 10—15 år innan man täcker sina egna barns kostnader. År 2008 var av inflyttningen från andra kommuner 387 barn i åldern 0—14 år.

Under rubriken Känslighetsanalys konstateras ”att den kanske största finansiella påverkan har skatteutvecklingen i riket”. Detta är uppenbart i de prognoser som nyligen kommit. Men det borde också ha sagts att kommunens rekordstora, icke självfinansierade investeringarna har stor finansiell påverkan då de genererar framtida räntekostnader och amorteringar som måste tjänas in som positivt resultat eller genom en höjd kommunalskatt. Bedömningen att ”För att klara en oförändrar låneskuld , en viss förbättring av soliditeten samt ett realt oförändrat eget kapital bör resultatet ligga runt 20—40 mkr för en investeringsnivå runt 140 mkr.” Med hänsyn till det strukturellas underskottet i verksamheterna och redan för kommande år kraftigt minskade skatteintäkter i jämförelse med budget, så är resultatkravet förmodligen ca 50 mkr högre och kan inte uppnås utan kraftiga besparingar eller genom skattehöjning.

Under rubriken Framtiden ges försiktiga antydningar om att det inte ser så bra ut som andra delar av rapporten försöker ge sken av. Det skulle vara i enlighet med god tjänstemannased om författarna till dessa avsnitt talat klartext om vad som ligger framför oss.

Gunnar Carlson meddelade att han skulle godkänna årsredovisningen trots ovannämnda anmärkningar, men att han skulle lämna en röstförklaring för att motivera detta.

Fullmäktiges ansvarsprövning

Kommunstyrelsens förslag till hur frågor och ärenden om ansvarsprövning skall beredas var att kommunfullmäktiges ordförande skall göra detta i samråd med övriga fullmäktiges presidieledamöter. Gunnar Carlson yrkade på återremiss och att ansvarsprövningen istället skulle beredas av en särskild arbetsgrupp av icke jäviga KF-ledamöter. Vid diskussionen uttryckte flera ledamöter kritik mot ett förfarande där alltid jävsituationer kommer att ställa till problem. Vid omröstningen fattades bara en röst för återremiss.

Revisionberättelse och ansvarsfrihet

Med den organisation som Härryda kommun har, med kommunstyrelsen som enda nämnd och ett stort antal fullmäktigeledamöter som också är ledamöter i kommunstyrelsen, blev röstningarna om ansvarsfrihet för kommunstyrelse och dess underställda organ närmast parodisk. För varje röstning måste jäviga ropas up och ställas utmed väggarna samt tillgängliga ersättare ropas in. Sedan kommunrevisionens representant lämnat revisionsberättelse och föreslagit ansvarsfrihet, förklarade Gunnar Carlson i sitt anförande varför han inte kan dela revisionsnämndens uppfattningar och överlämnade ett antal yrkanden till fullmäktiges ordförande för beredning. Överraskande nog frångick ordföranden reglerna för hur ansvarsprövning skall gå till och nonchalerade helt begäran om beredning av Kp:s anmärkningar när han ställde frågan om ärendet skulle avgöras idag eller bordläggas för beredning. Beslutet blev att ärendet skulle avgöras idag, varpå fullmäktige beslöt bevilja styrelsen ansvarsfrihet. Gunnar Carlson reserverade sig skriftligt, enligt följande:

Kommunens egna revisorer bedömer i sin revisionsberättelse för 2008 att de finansiella målen för god ekonomisk hushållning uppfyllts. Kommunpartiet delar inte denna uppfattning av följande skäl:

I den granskningsrapport som medföljde delårsrapporten per 2008-08-31 uttalar Öhrling PriceWaterhouseCooper att de finansiella målen 2008 skall stämmas av över rullande fyraårsperiod med 2005 som basår. Detta visar att skuldsättningen ökat kraftigt under året och fortsätter att öka, liksom att soliditeten vid 2008 års slut reducerats till 13% jämfört med 14% 2005 och 16% år 2006. 13% är lägre än 14% och samtidigt sjunkande i ett läge där revisorerna i granskningsrapporten till delårsrapporten uttalar att soliditeten måste öka med 2 procentenheter år 2009, där avstämning då skall ske med år 2006 som visade en soliditet på 16%. Av ovan nämnda skäl har av fullmäktige fastställda finansiella mål inte uppnåtts.

Ingenting sägs av vare sig kommunrevisorerna eller de sakkunniga granskarna om att det prioriterade verksamhetsmålet på 1% för expansionen kraftigt överskridits och blivit 1,8% 2007 och 1,9% 2008. Kommunen är därigenom i pågående recession på väg mot en skuldsättning med stora negativa konsekvenser för kommande år. Detta exceptionellt stora överskridande är synnerligen allvarligt då det är själva grundorsaken till den negativa utveckling som i övrigt – dock med viss svårighet - kan utläsas av årsredovisningen, såväl betr. kostnader som investeringar.

I revisionsrapporten gör granskningsrevisorerna följande allvarliga påpekanden:

”Härryda kommun saknar formella ekonomiska styrprinciper som antagits av fullmäktige. Vid ekonomiska avvikelser sker diskussion avseende framtida verksamhetsinriktning i annat forum än fullmäktige.” Samma anmärkning framfördes i punkt 4.1.3 i granskningsrapporten till delårsbokslutet 2008. Vi anser att granskningsrevisorernas konstaterande borde resulterat i en allvarlig anmärkning mot kommunstyrelsen som ansvarig för att översätta fullmäktiges inriktningsmål i verksamhetsmål, tillse att det finns formella styrprinciper att beslutas av KF samt att dessa vid ekonomiska avvikelser lyfts till fullmäktige för diskussion och beslut om framtida verksamhetsinriktning.

Granskningsrevisorerna anger att investeringarna bör självfinansieras över tid och det noteras att självfinansieringsgraden 2008 bara är 65,7%. Vidare sägs att ”det är viktigt att investeringsvolymerna anpassas till de budgeterade resultatnivåerna och kommunens låneskuld”. Den låga självfinansieringsgraden har inte föranlett någon anmärkning från kommunrevisorerna trots att denna låga självfinansiering fortsätter under kommande år.

Sektorernas negativa budgetavvikelser är strukturella och minst -31,5 mkr. Då ingår alltjämt positiva intäkter från exploateringsverksamheten med ca 8,1 mkr. Granskarna noterar att ”sektorernas budgetavvikelser är oroande med tanke på det försämrade ekonomiska läget för kommunsektorn.” Det understryks också att underskottet finns inom den traditionella kärnverksamheten vård och omsorg, individ- och familjeomsorgen samt förskolan. De anmärkningar i de sakkunnigas revisionsrapport som utelämnats och som framgår av redogörelsen ovan är av den arten att de gav anledning till yrkandet att fullmäktige beslutar att de påpekanden och anmärkningar som framgår av bifogade förteckning överlämnas för beredning inför fullmäktiges ansvarsprövning.

Kommunstyrelsen har icke uppfyllt följande finansiella mål:

• Kommunen redovisar för varje rullande 4-årsperiod en ekonomisk ställning som är minst lika god som den som gällde vid periodens början.
• Soliditetsnivån i slutet av varje period är lägst på den nivå som gällde vid periodens början, med oförändrad redovisningsprincip.
• Bostadsbyggandet utformas så att målet om 1% befolkningsökning kan mötas i alla ägande- och upplåtelseformer.
• Kommunstyrelsen är ansvarig för att investeringarna bör självfinansieras över tid men revisionsrapporten konstaterar att självfinansieringsgraden 2008 är 65,7%. Kommunstyrelsens har inte vidtagit några åtgärder för att höja självfinansieringsnivån under kommande år.
• Revisionsrapporten säger att ”Härryda kommun saknar formella ekonomiska styrprinciper som antagits av fullmäktige. Vid ekonomiska avvikelser sker diskussion avseende fram-tida verksamhetsinriktning i annat forum än fullmäktige.” Kommunstyrelsen är här ansvarig.
• Kommunfullmäktige beslutade efter genomgång av granskningsrappporten i delårsbokslutet 31 augusti 2008 i §179 att ”Fullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att, efter noggrann genomgång av granskningsrapporten, snarast återkomma till fullmäktige med de förslag till åtgärder som rapporten föranleder.” Kommunstyrelsen har ännu icke återkommit till fullmäktige på sätt som beslutades vid novembersammanträdet 2008.

Kommunfullmäktige beslutade med 32 röster mot 4 att avslå kommunpartiets yrkande och beviljade, utan begärd beredning av de framförda anmärkningarna, kommunstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för år 2008. Mot detta beslut reserverade sig kommunpartiets ledamöter och undertecknad lämnar som gruppledare denna skriftliga reservation.

Gunnar Carlson (KP)

Anvisningar för budgetplan 2010—2014

23 ledamöter, däribland KP:s reprentanter anmälde att de ej deltog i detta beslut.

Motion om adjungering av ledamöter till fullmäktiges fasta beredningar

En motion från KP, Mp och V om att fritt kunna adjungera ledamöter till fullmäktiges fasta beredningar visade sig ha stöd i gällande kommunallag, som inte har annan begränsning än att man skall ha allmän rösträtt. Fullmäktige gav kommunstyrelsen i uppdrag att utreda och lämna förslag till ny reglering av fullmäktiges arbetsordning i enlighet med kommunallagen.

S-motion om nattbelysning

Motionsställarna hade anmärkningar på förvaltningens motionssvar, men var beredda att acceptera rådande sparkrav och kommunstyrelsens förslag om avslag. Nils Bengtsson, KP, framförde anmärkningar mot en kostnadsberäkning som grovt överdriver kostnaderna för övergång till lågenergilampor ich underlåter att analysera värdet av nattbelysning för ökad trygghet och minskade risker för olycksfall och skadegörelse. Han yrkade på återremiss för mer saklig bedömning. Yrkandet och motionen avslogs av fullmäktige till vilket Nils Bengtsson reserverade sig enligt följande:

Motionssvaret är oklart och ofullständigt och ett missvisande underlag för fullmäktiges beslut, då prisskillnaden mellan nattbelysning med glödlampor och lågenergilampor kraftigt underskattats. Alternativt har investeringskostnader för lågenergilampor inräknats, vilket är felaktigt, eftersom övergång till lågenergilampor ändå måste göras enligt EU-beslut, antingen vi i Härryda tänder belysningen nattetid eller inte. Energikostnaden för nattändning med lågenergilampor torde vara ca 200 000 kr och inte 570 000 kronor.

Sedan föreslår sektorn omotiverat att man hellre borde satsa på belysning i områden som idag helt saknar detta. Men ingen uppgift ges om vilka områden detta gällde, och hur många människor som berörs jämfört med de som idag berörs av nattsläckningen. Då motionens motivering var ökad säkerhet mot olycksfall, brott och skadegörelse, hade statistiska uppgifter om detta, nattetid versus dagtid, också varit på sin plats i motionssvaret.

Nils Bengtsson, KP

KP-interpellation om fixartjänster under 75

I interpellationens sägs att det finns många personer under 75 som lider av funktionsnersättningar som gör det omöjligt att stå på stegar och pallar, flytta tyngre föremål, klippa gräs mm och som skulle ha mycket stor hjälp av en fixare.

I interpellationssvaret underströks att tjänsten är strikt begränsad till 75+ och skall gälla utan behovsprövning. Det framgick vidare att personer som har dokumenterade behov av hjälp i hemmet skall få bistånd med detta tex. i form av hemtjänst. Men då krävs biståndsbedömning och också betalning för tjänsten, i motsats till för fixartjänster till 75+, vilket KS ordförande bekräftade.

Nils Bengtsson framhöll att han inte var ute efter att få fler fixartjänster, utan om att den som finns blir väl utnyttjad till förmån för behövande. Kunde man inte tänka sig att den som har hemtjänst och därvid dokumenterats som rörelsehindrad, skulle få anlita fixaren i mån av tid, även om vederbörande inte fyllt 75? Svarande ansåg inte att gällande regler kan ändras, men antydde att den som frågar ändå kan få hjälp enligt fixarens bedömning.

Kp-interpellation om äldres läkemedelsanvändning i vården

Enligt den av Nils Bengtsson ställda interpellationen har socialstyrelsen uppmärksammat problemen med våra äldres läkemedelsanvändning och börjat ändra sina föreskrifter på området. Undersökningar har visat att äldre samtidigt kan använda upptill 30-talet läkemedel och att det finns skräckexempel kring användningen av psykofarmaka inom äldreomsorgen. Kostnaderna för felmedicinering uppskattas till 10 miljarder kronor om året. De i interpellationen ställda frågorna gällde hur ofta läkemedelsgenomgångar görs inom äldreomsorgen, kunskapsnivån om läkemedelsanvändning bland omsorgspersonalen samt om man har speciell kontroll av användningen av psykofarmaka.

Den svarande gick först igenom dagens officiella regelverk, vilket dock säger lite om hur det tillämpas. Att den som ordinerat läkemedlet har ett uppföljningsansvar är t.ex. inget bevis på att uppföljning verkligen görs. Detta är givetvis anledningen till Socialstyrelsens brådska att sätta in åtgärder.

När det gäller Härryda kommun, framgår det av interpellationssvaret att läkemedelsgenomgångar görs med viss regelbundenhet, med frågetecken för Rådahemmet, där ingen uppgift fanns. När det gäller utbildning och kontroll av psykofarmaka har vår kommun ett mycket bra åtgärdsprogram och bra rutiner, Vi hoppas givetvis att dessa rutiner också följs till punkt och prickar, vilket de tydligen inte görs i många andra kommuner. KP kommer i alla fall att kontrollera detta i den utsträckning vi kan.

Av ett inlägg av Per Vorberg framgick att ett arbete pågår i samarbete med Apoteksbolaget att göra läkemedelsgenomgångar med ledning av deras internetbaserade statistik över utskrivna läkemedel.

KP-interpellation om planerna på köpcentrum och hotell vid flygplatsmotet

I GP av den 9 februari hade mark-och bostadschefen gjort uttalanden om långtgående planer för ett köpcenter och hotell vid flygplatsmotet och om att diskussioner förts som ett första steg mot en avsiktsförklaring och ett samarbetsavtal. I interpellationen ställdes frågor till kommunstyrelsens ordförande om avsikten är att sådana frågor drivs i förvaltningen utan att fullmäktige först får ta ställning till den långsiktiga utbyggnaden av kommunen i beslut om ny översiktspaln, om KS ordförande tagit initiativ till att låta utreda konsekvenserna för bl.a. handel och hotellverksamhet i närliggande orter och om kommunens planeringsresurser skall användas på nya storprojekt i stället för att ta fram den översiktplan, som efter beslut i fullmäktige skall styra markanvändningen och kommunens fortsatta utveckling. KS ordförande hävdade att frågan är på ett mycket förberedande stadium, att ingen planering pågår och att inga åtaganden gjorts, samt att frågan i vederbörlig tid kommer att behandlas i KS och KF. ”Det ligger inget motsatsförhållande i översiktsarbete och löpande parallellt arbete med olika exploateringsprojekt.”

Frågeställaren uttryckte sin skepsis över att detta skulle vara med fakta överenstämmande. Det är i maj 3 år sedan fullmäktige med pukor och trumpeter beslutade gå ut till medborgarna med en stor undersökning för att inhämta deras synpunkter inför arbetet med en ny översiktsplan. Det tillsattes också en särskild fullmäktigeberedning med uppgift att ta fram inriktningsmål för denna nya översiktsplan. Dessa mål togs av fullmäktige. Sedan blev det tyst. 

Enligt Plan- och Bygglagen skall varje kommun ha en översiktsplan med syftet att ge vägledning för beslut om användning av mark och vattenområden samt om hur den byggda miljön skall utvecklas. I vår kommun har vi under tiden sedan det ambitiösa steget att låta medborgarna vara med och bestämma, i stället tagit och påbörjat ett antal program och planer, Landvetter Centrum, Landvetter Park, Södra Landvetter och nu senast Landvetter Airport City som alla föregriper den översiktsplan som skall vara styrande och som nu håller på att bli ett kvitto på redan fattade beslut.

Detta blir speciellt allvarligt när summan av vad som sker i relativ tysthet håller på att flytta tyngpunkten i kommunen till Landvetter. Befolkningen som i dag är 7000 kommer med dessa planer att inom några tiotal år uppgå till kanske 30.000 personer. Lika många som i dag bor i hela kommunen. Detta sker utan att förtroendevalda politiker eller allmänhet fått något att säga innan man – som var fallet med Landvetter Park – gått så långt i planarbetet att ingenting kan ändras.

Detta är så pass viktigt att det inte kan tillåtas bara passera utan att påtalas. När inte ens förtroendevalda politiker utanför den mindre kretsen i de Politiska SektorsSamråden får något inflytande, hur skall vi då kunna fullfölja ambitionen att medborgarna skall få möjlighet att delta i processen? Jag skall inte förlänga den här diskussionen. KP kommer att motionsvägen ta upp den här frågan med begäran att vi ser över detta sätt att arbeta.

09-02-23   Sammanfattning av ärenden med KP-beröring

Politiska inriktningsmål för funktionshindrade	KP-motion om inskränkning av handhavandet av fyrverkerier
KP-motion om avtal med HSN7 om sjukgymnastik	Motion om allmänna toiletter i tätorterna
KP-motion om energibesparingsprogram	KP-motion om bedömning av olika tillväxtmål
KP-motion om planerad utbyggnad av Södra Landvetter

   

Politiska inriktningsmål för funktionshindrade

Fullmäktige hade att behandla socialberedningens förslag till nya inriktningsmål för personer med funktionshinder. KP hade genom ledamöter i Handikapprådet fått veta, att rådet ej getts tillfälle att yttra sig över det nya måldokumentet innan det förelades fullmäktige för beslut, samt att man haft väsentliga synpunkter att tillföra. När vi påpekade detta för alliansen samt att vi avsåg begära återremiss om ärendet inte bordlades eller återremitterades, infomerades vi att man avsåg att själva begära återremiss. När ärendet behandlades i KF hade man tydligen tänkt om och yrkade att dokumentet skulle antagas. KP yrkade givetvis då på återemiss och en livlig diskussion följde. Man argumenterade nu att HR redan varit med och fått ge synpunkter till beredningen under arbetet med att ta fram dokumentet, och att man därmed var tillräckligt informerade. Vidare att HR ej kan göra anspråk på att medverka i och ge synpunkter på KF-organens arbete då, rådet ju sorterar under kommunstyrelsen och inte fullmäktige. Anmärkningsvärt nog hade inget av oppositionspartierna något att säga i frågan, vilket innebär att de accepterade alliansens yttranden och röstade ja till de föreslagna målen, trots att HK ej getts tillfälla att yttra sig.

Det visade sig senare, att man ej tagit hänsyn till FN-konventionen Agenda 50, som nyligen ratificerats av regeringen, och i vilken det klart utsägs, att personer med funktionsnedsättning (och deras representanter) bör ha möjlighet att aktivt medverka i beslutsfattande om riktlinjer och program, däribland sådana som direkt berör dem..Det blir intressant att följa den fortsatta utvecklingen när det gäller den nonchalans man visat gentemot HK och den av regeringen ratificerade FN-konventionen.

KP-motion om inskränkning av handhavandet av fyrverkerier

Peter Brych hade motionerat om att i kommunens lokala ordningsstadga förbjuda fyrverkerier på allmän plats och på enskildas tomter med tanke på att både människor och djur far illa av ohämmat avskjutande av fyrverkerier, samt på riskerna för okontrollerad spridning av tungmetaller samt direkta personskador och risk för bränder. Motsvarande bestämmelser har bl.a. införts i lokala ordningsstadgan i Växiö kommun.

Förvaltningen talade i sitt motionssvar om att motionen skulle innebära en obefogad inskränkning i den personliga integriteten, och att problemet egentligen bara skulle vara en fråga om att tillse att befintliga lagar och regelverk efterlevs, samt att kommunen fokuserar på information till föräldrar och de som säljer fyrverkerier.

Peter efterlyste en seriös utredning och inte ett avfärdande med allmänna formuleringar och bortseende från de effekter av nuvarande hantering som påtalats i motionen.

Eftersom motionen bordlagts utan behandling vid föregående fullmäktige kunde återremiss ej ske med tredjedelsmajoritet. Vid fullmäktiges röstning blev röstetalen 24-24, varefter fullmäktiges ordförande sänkte förslaget med sin utslagsröst! Vi återkommer!

KP-motion om avtal med HSN7 om sjukgymnastik

I motionen hade KP yrkat att kommunen skulle ta upp förhandlingar med hälso-och sjukvårdsnämnden HSN7 om att teckna ett avtal liknande det som nämnden ingått med Partille kommun och som innebar att kommunen skulle ta över ansvaret för rehabilitering på specialistnivå, till vilket man räknar sjukgymnastik i varmvattenbassäng. Genom ett sådant avtal skulle också möjlighet finnas att för bassängträning utnyttja kommunens enda varmvattenbassäng, en möjlighet som tidigare försvann när avtalet mellan HSN7 och Hälsans Hus upphörde.

Förvaltningens motionssvar var mycket oklart formulerat och inte något tillfredställande beslutsunderlag. Bl.a framgår det inte varför man inte vill diskutera något avtal med HSN7 enligt motionsförslaget och inte om kommunen för närvarande har möjlighet utnyttja bassängen i Hälsans Hus. Diskussionen i fullmäktige antydde att det för ett avtal med HSN7 skulle finnas ett krav från dem att kommunen skulle äga en egen varmvattenbassäng, men detta sades inte i motionssvaret, även om man angav att Partille ägde en varmvattenbassäng, vilket inte Härryda kommun gör. Inte heller nämndes varför kommunen inte i så fall kunde hyra in sig i varmvattenbassängen i Hälsans Hus.

KP yrkade därför på återremiss för ett mera klargörande motionssvar, vilket yrkande avslogs av fullmäktige. Fullmäktige beslöt därefter att avslå motionen, mot vilket KP reserverade sig skriftligt.

Motion om allmänna toiletter i tätorterna

I sin motion yrkade Peter Wågsjö, KD, att offentliga toiletter skulle inrättas i kommunens tätorter med hänsyn speciellt till besökare utifrån. I Peter Wågsjös frånvaro försvarades motionen av KP, som också ansåg det nödvändigt att i en tätort med 15000 invånare som Mölnlycke ha någon centralt belägen offentlig toilett samt vägvisning till denna. I vårt yttrande framhölls att sektorns bedömning av behovet knappast hade baserats på någon seriös undersökning samt att man kraftigt överdrivit kostnaderna. Man hänvisade till att kundtoiletter finns i ett antal butiker och matställen, men berörde inte situationen efter stängningsdags eller för besökare utan lokalkännedom. Man måste också betänka att det enligt ordningsstadgan är straffbart att uträtta sina behov på allmän plats. KP yrkade därför på återremiss och att några billiga och enkla lösningar skulle tas fram för fullmäktiges ställningstagande, som t.ex. att ta bort avgifterna på busstationens betaltoiletter och att skyltar sätts upp som hänvisar till busstationens och kulturhusets toiletter.

Tyvärr föll återremisskravet på en ren teknikalitet i kommunlagen, som kräver röstövervikt när ärendet tidigare bordlagts, trots att denna bordläggning skett därför att ärendet av tidsskäl inte kunde behandlas vid tidigare fullmäktigemöte. Genom en lagändring med giltighet från 1 mars 2009 skulle röstsiffrorna när motionen avslogs ha mer än räckt för en återremiss. Vi avser därför att inlämna en ny motion i frågan.

KP-motion om energibesparingsprogram

En motion från KP om att genomföra ett samlat miljö-och energiprogram, med utgångspunkt från vad vi idag vet om växthuseffekten och en hotande miljökatastrof, avslogs 2007 av fullmäktige.

Mer framsynta kommuner ser nu över sin roll i att motverka en fortsatt klimatförsämring och ge nya mål och riktlinjer för åtgärder, medan Härryda anser sig göra vad som krävs baserat på gamla riktlinjer inom energiområdet.

I en ny motion tog vi åter uppp frågan om ett aktuellt miljö-och energiprogram omfattande alla kommunens verksamheter och med målsättningen att omgående påbörjas och genomföras. I sitt motionssvar hänvisade förvaltningen än en gång till sitt fem år gamla energisparprogram, som man ansåg fullt tillräckligt. Tyvärr följde fullmäktige än en gång signalerna från tjänstemän och kommunstyrelse och avstod från att ta sitt ansvar för vår framtid i form av aktuella mål och riktlinjer för miljö-och energiarbetet, baserade på dagens verklighet. Mot beslutet reserverade sig KP.

KP-motion om bedömning av olika tillväxtmål

Kommunfullmäktige beslutade, som del av budgeten för 2008-2010, att målet för kommunens expansion även fortsättningsvis skall vara en befolkningsökning på 1% per år, en målsättning som ligger till grund för befolkningsprognos och bostadsförssörjningsprogram, som i sin tur styr lokalresursprogram såväl som investeringsbudget. Det var tänkt att 1-procentsmålet skulle vara ett maximimål. Istället var befolkningsökningen hela 1,7% 2007 och nära 2% 2008 och kommer, enligt prognoserna, att ligga på minst 1,6% under närmast kommande år, varav huvuddelen genom inflyttning. Detta ställer varje år nya krav på investeringar, bl.a. för full behovstäckning i förskolan och har snabbt ökat kommunens upplåning från 200 mkr till rekordhöga 490 mkr år 2011.

KP har därför länge efterlyst en kalkyl över hur olika tillväxtalternativ påverkar kommunens ekonomi och investeringar, hittills utan att man velat lyssna. I motionen yrkade KP att man skulle beräkna de ekonomiska konsekvenserna av en tillväxttakt på 0,5, 1,0 och 2,0% per år samt presentera vad detta innebär när det gäller investeringar och upplåning under de närmaste åren.

I sitt motionssvar föreslår förvaltningen en uppdatering av en tidigare, liknande utredning från 2005, men avslår samtidigt att en sådan uppdatering används för konsekvensberäkningar, då man ansåg detta alltför kostsamt och forskningsbetonat. Man sanktionerar alltså att i ett besvärligt ekonomiskt läge driva kommunen utan att försöka prognosticera konsekvenserna av olika tillväxtalternativ, vilket vi anser oansvarigt.

Kommunpartiet yrkade på återremiss vilket fullmäktige avslog liksom motionen. KP reserverade sig skriftligt mot beslutet.

KP-motion om planerad utbyggnad av Södra Landvetter

I samband med ett ärende kring Landvetter Park har det konstaterats att ett långt framskridet planeringsarbete pågår inom sektorn för samhällsbyggnad för utbyggnad av ett nytt bostadsområde, benämnt Södra Landvetter. Någon information till fullmäktige eller dess samhällsbyggnadsberedning om detta har inte lämnats. I motionen yrkades därför att fullmäktige skulle uppdra åt kommunstyrelsen att snarast, för en principdiskussion i fullmäktige, presentera vad som för närvarande pågår kring utbyggnaden av Södra Landvetter, innan arbetet med budgetanvisningarna för perioden 2010-2015 påbörjades. I motionssvaret hävdar sektorn att dessa påstående är felaktiga och att inget specifikt sådant planeringsarbete pågår.

Gunnar Carlson hänvisade i sitt svar till en lång rad händelser som tillsammans klart visar att ett omfattande planeringsarbete Södra Landvetter sedan länge pågår. Planeringen innebär en kraftig förskjutning av kommunens utveckling mot Landvetter och sker utan att vare sig fullmäktige eller samhällsbyggnadsberedningen haft till fälle att diskutera konsekvenserna av denna förändring av kommunen.

Vårt yrkande om bifall till motionen avslogs av fullmäktige som därmed avsäger sig möjligheten att yttra sig över sektorns sätt att ändra utvecklingen i kommunen, innan den kommande översiktsplanen blivit föremål för beslut. Kommunpartiet reserverade sig skriftligt mot fullmäktiges beslut.

09-01-26   KP:s inlägg i den allmänpolitiska debatten i fullmäktige

Göran Carlssons inlägg

Nils Bengtssons inlägg

Gunnar Carlssons inlägg:

EU konstaterade nyligen att Europa upplever sin värsta ekonomiska kris sedan 2:a världskriget. Vår Regering aviserar räddningsaktioner i mångmiljardklassen och oppositionen kräver mer för att motverka ytterligare försämringar. Moderata ministrar talar om skitår och varnar för stora budgetunderskott.

SVT sände nyligen ett program om orsakerna till den finansiella kris som började i USA och som nu sprider sig till resten av världen, inkl. Härryda kommun. I TV-programmet konstaterades att man i USA länge på kredit konsumerat mer än man hade inkomster till. Man lånade våldsamt när sparande var nödvändigt för att hålla både individuell och nationell ekonomi i balans. År 2000 motsvarade USAs statsskuld 48.000 miljarder SEK. 2008 hade den stigit med 50%, till motsvarande 75.000 miljarder SEK.

Skrämmande ! Javisst ! Men jämför då med Härryda som till 2011 ökar sin upplåning med 150%, 3 gånger mer än USA gjorde på dubbla tiden. Är det någon som tror att ekonomiska lagar endast gäller världens största ekonomi och inte det Alliansledda Härryda? En kommun som 2007 var i ekonomisk balans och som nu lånar sanslöst och skickar notan till framtida skattebetalare. Den som står i skuld är som bekant inte fri!

Även i Härryda sitter i dag familjer och diskuterar vad man har råd med när familjen drabbats av varsel. Finns de någon här som tror att man då planerar att köpa ett större hus, en ny bil, eller semestra i Thailand med hela familjen? Ock går till banken för att låna till sådana utgifter. Men det gör alltså Härryda kommun. Liksom Kalix kommun lånar vi till löpande kostnader även om KS ordförande i HärrydaPosten kallar detta för stora satsningar och investeringar.

Alliansen lägger i dag fram ett 14-sidigt Strategiskt program som borde kallas en oprioriterad önskelista. På sidan 3, 1:a stycket sägs att ”detta anger vad som skall nås under mandatperioden”.Var finns rösterna från de Alliansföreträdare som har ansvar för strategisk planering eller god ekonomisk hushållning i sin yrkesroll? Tror Ni på detta eller har Ni under den fyrsvansade Allianspiskan tvingats stödja dessa förslag som bäddar för stora skattehöjningar efter 2010. Eller har Ni - som KS-ordförande - reagerat med ryggmärgen därför att varningarna kom från KP?

I uppräkningen av det som genomförts hittills nämns inte ett ord om att Ni inte följer av fullmäktige beslutade mål för god ekonomisk hushållning. Om den rådande ekonomiska krisen finns endast två rader på sidan 14: ”Händelser under 2008 som medfört både en finanskris och en nedgång i samhället i övrigt gör att de kommande åren kommer att bli viktiga att utveckla.” Vad menas med att de kommande åren blir viktiga att utveckla?

KP varnade redan i budgetdebatten 2007 och i allmänpolitiska debatten 2008 för att Alliansen grovt underskattade den negativa ekonomiska utvecklingen i vår omvärld och hur detta skulle påverka kommunens ekonomi. Men Alliansen drev igenom budgets och planer som strider mot både fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning och det mål om 1% årlig befolkningsökning som skulle säkra en tillväxt i balans.

Roten till kommunens snabbt växande ekonomiska problem är den okontrollerade tillväxten och oviljan att tidigt anpassa kommunen till riskerna. Tillväxten leder till stora investeringar i ny infrastruktur och ökad upplåning på en finansmarknad som är alltmer misstänksam mot kommuner som inte lever upp till sina ekonomiska mål. Det är nu dags att - liksom familjen med minskande inkomster - prioritera vad som är absolut nödvändigt för kommunens medborgare och inte vad Allianspartierna lovat i valet. Vi måste bestämma vilka heliga politiska kor som nu måste offras för att kommunen inte längre fram skall tvingas slakta ännu fler.

Kommunen har inte råd lägga en miljon om året på flexbussar som rullar utan passagerare i Öster eller på ofinansierade vårdnadsbidrag för att rädda Kd från ett politiskt nederlag. Det gäller inte heller att vara bäst i tillväxt inom GR. Tillväxt är inget självändamål.

För KP är det inte meningsfullt att här presentera en egen önskelista. Vi lägger i stället fram de övergripande prioriteringar som vi anser måste styra i Härryda. Tillväxten hålls där inom ramen för kommunens egna ekonomiska resurser, är långsiktigt hållbar och kommer genom ökat medborgarinflytande att omfatta det som medborgarna betraktar som viktigast.

Vi sammanfattar oss i följande sju övergripande mål:

• En ekonomi i balans där varje generation betalar sina egna kostnader och investeringar och inte skuldsätter kommande generationer;
• Ett bostadsbyggande som prioriterar behovet hos våra egna medborgare; billiga bostäder för de ungdomar som vill bo kvar i kommunen, för de äldre som behöver bo marknära eller i hisshus och som ger enskilda familjer som arbetar eller bor i kommunen möjlighet att själva bygga eller hyra en lägenhet;
• Utveckling av Boråsbanan till nav i vårt kollektivtrafiknät, etablera matarlinjer till pendeltågsstationerna, effektiv kollektivtrafik inom kommunen och direkta busslinjer till viktiga arbetsplatsområden i Göteborg och Mölndal;
• Stopp för nya bostadsområden om dessa inte täcks direkt med spårbunden kollektivtrafik eller med miljövänlig matartrafik;
• Effektiva satsningar för att trygga våra barns och ungdomars behov och utveckling och ge våra äldre deras intjänade rätt till fullgod vård och omsorg;
• En levande kommunal demokratin som låter medborgarna aktivt påverka utvecklingen av kommunen och bli delaktigare i de beslut som fattas av deras valda företrädare;
• En översyn av den nuvarande politiska organisationen med syftet att ge kommunfullmäktige och dess ledamöter den styrande roll som var avsikten med 1998 års ändring av den dåvarande politiska organisationen.

Nils Bengtssons inlägg:

I sitt inledningsanförande tidigare idag talade Gunnar Carlsson om de prioriteringar vi ser som helt nödvändiga i rådande konjunkturläge, sammanfattat i sju punkter om vad som är viktigast för våra egna medborgare i Härryda kommun. Jag kommer att exemplifiera en del av detta i mitt inlägg.

Under ”En ekonomi i balans” får vi anledning komma in på en av de viktigaste orsakerna till obalans när vi kommenterar svaret på vår motion om ”bedömning av olika tillväxtmål” i punkt 18 på dagordningen.

Under ”Barn och ungdom” vill vi att de positiva erfarenheterna från försöken i Rävlanda under psykologers ledning, med tidiga åtgärder för barn med normbrytande beteenden, så snart som möjligt skall omsättas i tillämpning inom hela skolsystemet. De ekonomiska vinsterna på sikt med att så tidigt som möjligt ta tag i barnens problem blir mycket stora. Vi vill också ha mer effektiva åtgärder mot langning av sprit och narkotika till våra skolelever.

När det gäller mötesplatser för olika kategorier av ungdomar stöder vi Björn Magnussons motion senare idag. Vi vill i det sammanhanget erinra om att de ursprungliga intentionerna i vår motion om ett Allaktivitetshus, som sedermera blev det tillbyggda kulturhuset, var att det skulle vara en mötesplats för både unga och gamla. De unga tycks nu bortglömda när det gäller spontanaktiviteter där.

Vi måste också kunna erbjuda ungdomar lägenheter som de har råd att bo i. Idag finns bara alternativen att bo kvar hemma till kanske 30+ eller att flytta. Tron att just dessa utflyttade ungdomar om några år flyttar tillbaka med familj är tyvärr bara en obevisad skröna.

När det gäller mitt eget skötebarn, äldre och funktionshindrade, vill vi att:

• En verklig satsning görs på de äldres hälsa, i enlighet med vår motion med detta namn. Glädjande att detta lyfts fram också i en s-motion, liksom i alliansens strategiplan, där man talar om ökade satsningar på folkhälsoarbetet och hälsodiskussioner i Kulturhuset i vår.
• Vi vill att kommunen behåller sitt initiativ på trygghetsboenden och att det byggs fler sådana, även i de östra kommundelarna, vilket vi tidigare motionerat om. Detta är också den uppfattning vi har i socialberedningens äldregrupp. Vi tror att fler trygghetsboenden innebär mindre behov framöver av vård-och omsorgsboenden (särskilda boenden) med väsentliga kostnadsbesparingar som följd.
• Vi stöder kyrkans planer på att inrätta en äldrevårdscentral i anslutning till församlingshemmet, då en äldrevårdscentral med geriatrisk expertis är något vi motionerade om tillsammans med Peter Wågsjö, med Äldrelotsen som ett litet men dock första resultat. (Vi ser också att ett rent privat initiativ tagits, i form av ÄVC, som just börjat en verksamhet i Hälsans gamla lokaler i Mölnlycke.)
• Inom omsorgen vill vi också prioritera rekrytering av finsktalande personal och möjligheten av en finsktalande avdelning inom omsorgsboendet, med tanke på att 5% av kommunens invånare har finsk bakgrund och finska är ett nationellt minoritetsspråk.
• Vi vill att ansvaret för färdtjänst och handikapparkering skall överföras till Socialsektorn så att hänsyn tas till personers hela sociala situation vid handläggningen av ansökningar.
• Vi vill ha fria resor för funktionshindrade i den vanliga kollektivtrafiken, när de fysiskt och psykiskt kan använda sig av den, vilket då blir mycket billigare än att använda färdtjänst.
• Det gläder oss att äldreomsorgen redan tagit upp försök med hemrehabilitering modell Östersund, bara 3 månader efter att vi motionerat om detta. Vi återkommer också till rehabilitering i anslutning till svaret på vår motion om avtal med Hälso och Sjukvårdsnämnden HSN7.

Beträffande bibehållandet av Boråsbanan, är det glädjande att alliansen i strategidokumentet trycker hårt på att man skall bibehålla och utnyttja banan i kollektivtrafik och godstrafik. Men vi vill att våra företrädare skall agera mer kraftfullt i sina diskussioner med GR, Banverket och andra, där vi bör kunna ställa kravet att vi måste garanteras fullgoda, spårbundna trafiklösningar om vi skall kunna bibehålla 1%-målet! Vi återkommer till ämnet i samband med Birgitta Olsson motion senare idag.

Beträffande medborgarinflytandet och bemötandet kritiseras vi ibland för att ta upp enskilda medborgares problem till belysning, något som man anser inte får göras av sekretesskäl. Men sekretess är till för att skydda den enskilde, inte för att skydda handläggning och handläggare! Vi behöver kanske en Lex Sarah för politiker, en skyldighet att ta upp missförhållanden som drabbar enskilda, istället för att bara blunda, med hänvisning till att detta är ett enskilt ärende. I Alliansens program gartanteras bostadslösa tak över huvudet, men vi har tvingats engagera oss i ärenden där bostadslösa vägrats tak över huvudet i Alliansens Härryda, och därför måst flytta till annan, välvilligare kommun!

Till Översyn av den politiska organisationen återkommer vi i samband med vår interpellation om anpassning av den politiska organisationen till det reella beslutsfattandet.

Producerad av Endoc AB | Ser sidan konstig ut? | Validering av HTML CSS